4月18日，针对网上近日流传的“国家发改委拟定《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年》征求意见稿”一事，国家发改委在例行发布会上表示，正在了解相关情况，所有政策的出台都要经过反复论证、充分征求有关方面意见。
促进汽车消费助力稳定经济发展
值得注意的是，“意见稿”的流出正处于中国车市低迷时期。国家统计局新闻发言人毛盛勇在4月17日的“2019年一季度国民经济运行情况答记者问”时也表示，我国汽车的生产销售可能进入一个短暂的调整期。
数据显示，2018年我国汽车销量为2808.06万辆，同比下降2.76%，迎来28年来的“首降”；今年一季度，我国汽车销量为637.2万辆，仍同比下降11.3%，形势不容乐观。
对此，乘用车市场信息联席会秘书长崔东树接受记者采访时表示，“我国汽车限购政策已经持续很长时间，这也导致了车市发展的低迷，并使汽车产业发展与整体经济发展水平严重不匹配。”
崔东树认为，“汽车作为能够明显促进消费的产品，稳定汽车产业，将拉动很多产业链的发展，比如加工、制造、电子，甚至旅游、金融等上、下游产业都将受益，从而极大推动整体经济提升。因此，促进消费的一个核心就是稳定汽车消费。”
中汽协秘书长助理许海东也向记者表示，“‘意见稿’正处于流传阶段，即使最终正式出台可能也会有所修改，所以目前无法评判。但如果相关政策出台，必定将极大促进产业的发展。因为‘限购’就是限制消费，相应的，释放一部分‘限购’来促进消费，将成为很大利好。”
中国市场学会（汽车）营销专家委员会秘书长、北大战略与营销课程主讲专家薛旭则更加乐观，“‘意见稿’若施行，将对汽车产业有很强的刺激，会让很多人加强、甚至提前消费，以防止‘刺激汽车消费’政策的取消。”
“汽车限购、限行”应适当、合理放开
聚焦至“意见稿”的具体内容，网上流传的文件显示，“意见稿”共提出9条关于促进汽车消费的意见，包括破除乘用车消费升级制度障碍、研究制定促进老旧汽车更新政策、深入推进城市服务领域用车更新消费、推进农村车辆消费升级、培育汽车特色消费市场、加快发展汽车租赁市场、优化汽车消费使用环境、加大汽车消费金融支持力度、完善鼓励汽车消费的税收机制。
其中，“解除限购”和“开放皮卡进城”无疑最引人关注。以皮卡为例，日前，经济日报-中国经济网就曾推出专题《销量爆增 北京皮卡市场缘何“热火朝天”》，分析北京五环外马路边、小区内以及地铁口停放的皮卡数量明显增多的现象，若是取消“进城”限制，皮卡有望迎来市场的“春天”。
还是以北京为例，2019年北京第一期个人普通小客车指标中签率仅为0.0423%(2367：1)，“限购”的放开无疑将释放强劲的汽车消费能力。
徐海东表示，“‘限购’的适当放开，完全不会加重一些大城市的交通拥堵、以及污染等问题，这些问题的解决，是需要依靠法规管理、引导力度的加大，而非限制汽车数量的增长。”
薛旭也认为，“从根本上讲，目前大城市已经非常拥堵，汽车的增量并不会明显加剧拥堵。但解除‘限购’对于无车家庭将是很难得的机会，也体现了公平原则。同时，如果是针对新能源汽车解禁，那更不会造成环保压力。”
政策顺利推行需“多拳出击”
值得注意的是，从以往“二手车限迁”执行迟缓、“国六排放”各地执行时间“一变再变”等现象来看，对于“意见稿”一旦形成政策真正实施之后，是否会出现执行难的问题，崔东树说道，“如果‘刺激汽车消费’中多是一些‘鼓励性’政策，恐怕将很难落地。”
薛旭分析到，“‘上有政策、下有对策’虽是客观存在的，但是本次‘促进消费’政策是国家战略层面的，同时如果做好后续监督、执法检查，加之舆论的批评，地方政府‘打擦边球’的现象将得以解决、也必须解决。”
许海东则认为，“若能出台真正有利各地政府、企业发展的政策，其一定会被贯彻执行；同时，政府也需要建立督导部门保证政策的顺利推行。”（经济日报-中国经济网记者 郭跃）
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