如今的锡伯河大桥(老西大桥)路面宽阔，车流、人流畅通无阻，这与以前“人人喊堵”的景象形成鲜明的对比。锡伯河大桥的历史变迁，离不开一位政协委员的鼓与呼，这位政协委员就是周东义。
周东义，现任内蒙古源生律师事务所主任，赤峰市律师协会监事会副主席，赤峰市仲裁委员会仲裁员，赤峰市六届、七届政协委员，民盟赤峰市委直属总支主委。
“我是地道的赤峰人，经常往返于红山区和松山区之间，当时作为连接两区之间的锡伯河大桥便是唯一便捷的通道，随着城市建设的发展，我市又相继建成了昭乌达桥和英金桥等六座大桥，但该桥仍然是连接两区的交通要道，2011年，政府对锡伯河大桥进行了全面的改扩建，将桥面宽度扩展到40米、长度延至250米，引道达700米，可以说大大缓解了当时两区的交通压力。时隔不到三年，随着车流和人流的猛增，特别是‘高峰期’，这里又成了人人喊堵的地方，锡伯河大桥两端必须有三名以上的交警现场疏导才能暂时缓解拥堵问题，既消耗了社会成本，又弱化了城市功能，锡伯河大桥的改扩建势在必行。”坐在周东义的办公室里，他回想起这份沉甸甸的提案，仍记忆犹新。
周东义告诉记者，自从成为市六届政协委员以来，他深感责任重大，这也激发了他要为锡伯河大桥改扩建工程“鼓与呼”的热情，在参加六届政协一次会议期间，他正式提出了对锡伯河大桥改扩建甚至是重建的建议。这个建议得到与会委员的一致认可和同意。在以后一年的时间里，周东义利用业余时间，走访政府相关部门，深入社区居民家中，调查和收集社情民意，从此，在锡伯河大桥的两端，一个儒雅的身影时常出现在那里。清晨，他和环卫工人交流，了解道路交通的“早高峰”。中午，他与值勤交警交流，学习道路交通的合理布局。晚间，他与下班行人交流，倾听道路交通参与者的烦心事。他和“的哥”“的姐”交过朋友，他向路边小商小贩要过联系方式，时间长了，桥两边商厅的业主远远地见到他都会主动打招呼。他用脚丈量着路的宽度、用心去体验路堵给人们带来的困扰、用笔写出了一篇篇调查笔记。
写建议的时机终于成熟了，于是，周东义利用周末时间把自己关在办公室里。“我写建议的时候，为了不让别人打扰，就关掉了手机，不再接见要求代理案件的当事人，只有到了吃饭的时候，才到楼下的小餐馆吃点东西，透口气，换换脑筋。”谈及动笔写建议时的往事，周东义略显激动。他说，这份建议几易其稿，在征求其他委员的意见后，才最终形成了这份《关于尽快改扩建锡伯河大桥缓解交通拥堵的建议》。这份建议，周东义从锡伯河的历史及现状入手，用大量翔实的数据分析了造成交通拥堵的原因，从城市人口的扩容谈到了机动车保有量的增加，由道路功能的局限性，触及到大桥设计和功能的滞后性。他的改扩建建议从主路到辅路，从资金投入到道路的后期管控，建议具体，可操作性强。2014年，我市两会召开期间，周东义把这份建议以提案的方式正式向大会提交，值得高兴的是，市政府的工作报告也明确提出了重修锡伯河大桥的计划，周东义提案的敏锐度可见一斑。
周东义的提案大都集中在民生领域，他的提案分量足、质量高，《关于规范和加强我市小区物业管理的建议》《关于在赤峰市新城区建设大型市内农贸市场的建议》《关于规范我市参保人员住院押金的建议》等提案就足以说明。“作为一名政协委员，参政要参在点子上，议政要议在关键处，城市道路交通作为重大民生工程，其关系到城市的发展和老百姓的日常出行。”在谈及政协委员履职和民生提案的提出，这位政协委员道出了他的真知灼见。周东义表示，城市交通拥堵作为城市“顽疾”需要全社会的关注，今后，不管是在任内还是任外，“治堵保畅”始终都是他关注的最大民生。（记者 王艳国）
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