据浙江省绍兴市上虞区慈善总会消息，根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，浙江省绍兴市上虞区审计局于2014年12月对上虞区慈善总会2013年度慈善资金的募集、使用和管理情况进行了审计，现将审计结果公告如下：
一、基本情况
根据上虞区慈善总会提供的会计资料反映，2013年度收入合计3791.24万元，其中捐赠收入2973.77万元、利息收入712.47万元、财政补助收入95万元、房租收入10万元；支出合计2169.26万元，其中各类救助支出2006.97万元、工作经费162.29万元，当年结余1621.98万元。
2013年慈善冠名基金增值金认捐情况：认捐企业114家，认捐增值金3550.50万元，实际捐赠企业96家，捐赠金额3247.50万元，分别占比84.21%和91.47%。
2013年末区慈善总会资产负债情况：资产合计22611.18万元，其中货币资金22176.57万元、固定资产净值434.61万元；负债（预收损赠款）200万元；净资产合计22411.16万元，其中非限定性净资产21474.72万元（包括慈善固本金12587.97万元，社会救助经费8004.07万元，机构经费882.68万元）、限定性净资产936.44万元。
二、审计评价
审计结果表明，2013年度上虞区慈善总会围绕“实施社会救助，扶助弱势群体，发展公共福利，促进社会和谐”的宗旨，进一步做好慈善捐赠、扶贫帮困等工作，为改善民生、促进社会和谐作出了贡献。
一是积极募集慈善资金，继续抓好第二轮慈善冠名基金增值金捐赠的落实工作，开展扶贫帮困“送温暖”捐赠活动，多渠道募集慈善资金，为更好地开展慈善业务工作提供资金保障；二是做好慈善资金的增值工作，2013年底引入银行存款竞争机制，通过向各家银行发放增值计划意向书的形式，按收益就高原则选取存款银行，促使慈善资金增值最大化；三是继续加大救助力度，开展春节前夕困难群众慰问、企业特困职工帮困解难、“情暖特困教职工”慰问等活动，扎实推进大病救助、助学助孤以及台风救灾工作，充分发挥慈善事业对社会保障制度的补充作用；四是进一步抓好慈善扶贫工作，2013年新增3家“造血型”慈善扶贫基地，并制定相关实施办法和举办培训班来规范基地的运行和管理，确保扶持资金取得实效；同时开展对经济薄弱村公益事业建设项目的补助，改善经济薄弱村的基础设施和环境面貌。
审计认为，上虞区慈善总会提供的会计资料基本真实地反映了2013年度的财务收支情况，慈善业务活动基本符合《上虞市慈善总会章程》及《上虞市慈善总会资金使用管理办法》的规定，慈善资金申报、审批、支付等内部控制制度基本健全有效。本次审计也发现上虞区慈善总会在慈善资金支出安排方面有待进一步改进。
三、审计发现的主要问题
（一）非限定性资金结余较大。2011年至2013年，区慈善总会非限定性资金结余呈逐年增长趋势，2012年增加2885.01万元，2013年又增加1947.11万元，至2013年末达社会救助经费8004.07万元，资金积累规模较大，非定向捐赠支出相对偏少。
（二）部分定向捐赠资金使用不及时。至审计日，区慈善总会尚有几笔定向捐赠资金未能及时使用，如个人捐赠用于全区敬老院资金8.59万元、企业捐赠用于交通事故捐助历年余款2.5万元等未能有效使用，影响资金使用效益。
四、审计发现问题的整改情况
（一）对非限定性资金结余较大的问题，区慈善总会在全区各乡镇（街道）建立慈善分会，将慈善资金由集中筹集使用转向分散筹集、分区使用，以此来推动上虞区慈善事业的点面发展，加快慈善资金的有效使用。
（二）对部分定向资金使用不及时的问题，区慈善总会已将交通事故捐助历年余款2.5万元转入非限定性净资产，对个人捐赠用于全区敬老院资金8.59万元已计划用于乡镇敬老院设备购置。
（新闻慈善促进会新闻中心）
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