绍兴上虞全方位提速“最多跑一次”改革

　　今年以来，绍兴市上虞区市场监管局创新推进行政审批服务 “三化五模式”，全力打造标杆窗口，全方位提速“最多跑一次”，切实增强群众“获得感”和“满意度”。

　　“三化”，即事项标准化，根据省级部门下发的“八统一”指导目录，完成事项梳理，实现 “一套标准对外”。完善“一事一指南”“一窗一清单”，根据“减事项、减次数、减材料、减时间”要求，建立办事事项和办事指南动态调整机制。服务订单化，推广应用一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达的办理模式。推进企业承诺制改革，实现“一张身份证办执照”和食品经营许可“最多跑一次”。监督常态化，加强考核督查，实施“最多跑一次”改革三色预警和不作为专项通报。同时，不定期组织明察暗访，开展改革督查和阶段性评估。8个月来，该局行政许可科6次荣获区级红旗窗口，3个所（分局）荣获区级巾帼示范岗称号。

　　同时，该局推动运行五大模式，确保改革措施有效落地。

　　一是全省首创照章银税联办。开展执照办理、公章刻制、银行开户、税务登记“一条龙”服务，整合企业“四次跑”为企业“一次跑”，将企业开设全流程压缩至2.5个工作日，居全国前列。目前全区共有425家企业通过“照章银税”方式完成了全部新设，获《人民日报》“点赞”。

　　二是三区联行全市通办。联通上虞、越城、柯桥三区，办事人员只需将所有的材料提交上虞区的受理窗口，由上虞区负责将所有资料快递给企业所在地的市场监管窗口，当地窗口受理审核通过后，由上虞区市场监管局“出证”窗口发放营业执照，大大减少了企业跨区来回多次跑的麻烦。

　　三是全区推行一证通办。打破信息孤岛，一张身份证办理登记服务事项。目前已有企业名称预先核准、个体工商户名称预先核准等六个事项纳入“一证通办”事项清单，截至十月底，共办理40397件“一证通办”事项。

　　四是涉企证照工商通办。会同烟草、农林等部门，新梳理245个事项纳入通办清单范围内。前台“一个口子”受理，后台进行各部门分类审批，统一出件。十月以来，全区共有157家新设市场主体通过涉企证照工商通办服务同时领取到了营业执照和相关的许可证。

　　五是企业注册网上办。依托强大的技术支持，由“数据跑”代替“企业跑”。申请人可自主通过政务服务网、微信公众号、网上办事大厅、自助终端机等网上渠道办理登记，由登记窗口将营业执照快递到企业，真正实现“最多跑一次”向“最多跑零次”的转变。今年以来，全区共有5444家市场主体通过网上渠道办理了新设，占所有新设办结数量的53.47%。