浙江在线08月20日讯 一条消息令上虞数千户农户怦然心动：一个总资达5.1亿元、占地150多亩，建筑面积12.7万平方米，可安置1000多户农户的城市吸纳型农民集中居住区18日在上虞城南的梁湖镇破土动建。这标志着上虞市“1+4+X”农村宅基地置换改革试点工作已经进入实质性启动阶段。此举不仅可以提高土地利用效率，还可加快城镇化进程。
业内人士称，该“集中居住区”由31幢高层、小高层和多层组成，户型面积主要为40、80、120平方米3种套型，总套数1000多套。与之相配套，居住区内规划有幼儿园、社区管理用房、卫生服务站、体育健身场地及700多个停车位等公共配套设施。从虞南山区的岭南乡到虞北的盖北镇等，只要符合农村宅基地置换条件的农户，都可申请落户这个现代化住宅小区。也就是说，农民可以凭宅基地换取城镇房产。所谓“1+4+X”，即1个城市吸纳型、4个集镇发展型、若干个村中心集聚型和特色保存型等不同类型的农民集中居住区。除了已经破土动建的城市吸纳型农民集中居住区外，上虞市还明确一批农村宅基地置换改革试点单位，像崧厦镇、道墟镇为自我改造型试点单位，丰惠镇、章镇镇为集镇拓展型试点单位，丁宅乡丁宅村、陈溪乡陈溪村、章镇镇张村村、丰惠镇祝家庄村为中心集聚型试点单位，丁宅乡庙湾村为特色保存型试点单位。上虞市力争通过3至5年努力，建成20至30个农民集中居住区，在全市实现1万户宅基地置换目标。
据介绍，凡自行拆除现有所有房屋、退出现有宅基地并承诺永久放弃宅基地使用权的农户和符合农村私人建房条件并承诺永久放弃宅基地使用权的无房户，都可通过农村宅基地置换的模式，到城市吸纳型农民集中居住区落户。
上虞市农办副主任华相炯告诉记者：“置换面积按人均建筑面积40平方米来确定。有房户置换建筑面积不超过200平方米，允许一户多套，但必须控制在农户可享受的规定限额之内。无房户置换建筑面积不超过140平方米，限置换一套。置换房限额部分面积按优惠价供给，超过置换限额部分按同地段商品房价格购买，不足部分不作补偿。”
上虞市农办负责人还透露，置换农户除置换房限额部分面积按优惠价供给外，还可享受每人7000元的奖励。到城镇购买商品房自行置换的农户，每人奖励1.5万元。经主管部门认定属高山移民、困难群众住房救助等对象的置换农户，可同时享受上述有关政策。
据天天商报 记者 范文忠
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