浙江上虞曹娥江畔岸绿水清，吸引更多创新企业集聚。图为依江而建的省级特色小镇——e游小镇。
阮佳波摄
1448条河道，全长1961公里；北接杭州湾，浙江第三大河流——曹娥江纵贯全域南北，浙江省绍兴市上虞区依水而建，既享山海之利，又为鱼米之乡。但在几年前，上虞的城乡水质一度遭受污染，水质浑浊。
2013年，浙江省针对多地环保局长被“邀请”下河游泳事件，打响了铁腕治水攻坚战。上虞区经过三年多治理，全区水环境质量持续改善向好，省控以上断面功能区达标率达100%，22个市级以上考核断面达标率达到81.8%，包括392个劣Ⅴ类小微水体、61个Ⅴ类小微水体在内的全区全域剿灭劣Ⅴ类、Ⅴ类水，并在2015年成功创建为省“清三河”达标县（市、区）。曹娥江上虞段水质常年维持在Ⅲ类水以上标准，成为一条真正可以全流域游泳的大江。
“绿水青山就是金山银山”，上虞区通过治水攻坚，山水、文化、旅游资源得到了进一步整合，城乡生态环境得到了很大提升，这也正成为上虞集聚资源的新优势，激发出转型发展的新动能。
定制“身份证”，“一河一策”祛病根
人有身份证，河道也能有？
夜幕降临，上虞东关街道后濠湖边凉风习习。家住附近的老人钱建国带着孩子沿曲桥散步，上廊亭吹风。“我真没想到能治理得这么快。”仅仅两年前，后濠湖里每天排入600吨污水，又黑又臭，附近居民都能闻到刺鼻味道。“别说逛了，躲还来不及。”
“污染在水里，病根在岸上。”区治水办负责人指着后濠湖说，上虞有上千个河道和水池要“治病”，“病因”却不相同：有的要提升水质，有的需要清淤净水，治水不能一刀切，只有精准开方才能“药到病除”。
在区水利工程管理所，工作人员在河道信息化管理查询系统中输入“盖北镇新河江”，屏幕上立刻“弹”出一串信息：上虞区盖北镇新河江河道，东起大同头，向西横穿进港公路排入东进排涝河，全长3284.5米，是上虞区镇级河道。同步显示的还有河道的平均宽度、水域面积、责任河长、存在问题等内容，河道的“身份信息”一清二楚。
记者看到，1448条河道和165个乡镇清淤项目都有“身份证”，标出河道的起始点、经纬度、长度、清淤量、计划开工时间、完成时间、淤泥处置方式、责任乡镇等，明确乡镇（街道）分管领导为项目第一责任人，对每条河道的清淤情况每周更新，所有项目都建有台账。
据介绍，上虞区通过四轮摸排，共排查河道1448条（段），沟、渠、溪、池塘等小微水体6000余个，检测水质样本1.1万份，累计排查出劣Ⅴ类、Ⅴ类水体467个，其中区控河道劣Ⅴ类水断面14个，劣Ⅴ类小微水体392个，Ⅴ类小微水体61个。
“一点（河）一策”，清单化管理。在摸清底数后，上虞区建立了水体管理、污染成因、治理项目、销号报结、提标深化等5张清单，每个治理水体均按照“一点（河）一策”要求编制剿灭方案，共安排落实相关治理项目482个。制作区、镇、村三级作战图，实行挂图作战、挂牌督战、销号管理，对重点水体断面全面提升水质；大力整治化工、印染等重污染行业，根治劣Ⅴ类、Ⅴ类水源头；针对农业水污染，采取调整种养结构、推广先进植保机械和环保农药等措施；同时推进截污纳管工程建设，有效解决工业企业、城镇生活、农村生活等产生的污水治理问题。
目前，全区482个劣Ⅴ类小微水体治理项目已全部完工，完成投资3.52亿元，392个劣Ⅴ类小微水体全部完成销号，371个需整治的入河排污口全部整治到位；各乡镇（街道）剿劣工作全部通过区级销号验收，累计完成清淤574.55万立方米，完成上级要求总方量的179.6%，其中乡镇165个清淤项目全部完工，实现清淤项目和清淤方量双突破，清淤成绩连续两年占据浙江省各县（市、区）清淤量榜首。
从河长到网格长，打造 “治水铁军”
治水不是走走逛逛，谁玩忽职守出了问题，追责！
上虞区委常委、组织部部长潘超英说：“治水问责，一定要动真格。仅在5月，我们就问责了88名干部，其中23名区管领导干部，45名机关干部。对暗访视频曝光的相关责任人进行了约谈问责，责令作出书面检查、对年终考核扣分。”
做好剿劣工作，关键在人。让有能力、敢打仗的“狮子型”干部到乡镇一线去，是做好治水工作的力量保障。上虞区把一批得力“干将”、后备干部、年轻干部和新录用公务员、涉农涉水类专业干部放到治水一线锻炼。近两年来，新选派一线治水乡镇领导23名，选拔提任专业干部8名，引进硕士研究生以上专业干部5名，选调到业务部门跟班实践的年轻干部52名。
打破部门藩篱，“三位一体”联合作战。今年，上虞把剿灭劣Ⅴ类水体工作作为各级领导班子、领导干部年度岗位目标责任制考核和干部选拔任用的重要依据，推行“区领导+乡镇+联系部门”一体工作、捆绑考核和乡镇部门同等问责的“大兵团”作战新机制。“每月不少于一周，每周不少于一天。”35名区领导、97个区级单位的457名治水联村责任人挂联出征，下沉到镇、村开展剿劣工作，做到“定点、定位、定人、定时、定责”。
治水不出力，就辞职或调离。“如果你以为只是去走走看看，那就错了。”上虞区委区政府给各级干部打了预防针，“一周一计划、一周一曝光、一周一排名”，各级干部都必须到剿劣一线，未完成任务的村主要干部要辞职，所在乡镇（街道）党政主要领导要进行组织调整，就连挂钩联系的区级部门也将取消当年度评先评优资格，并进行约谈或诫勉。
媒体问责，不干活就“丢脸”。自3月开始，上虞区推出《每周一问》媒体问政栏目，开展媒体问事（主题报道）、问政（履职访谈）、问责（问题曝光）“三问”活动，目前已开展19期。一位乡镇负责人说：“在电视上对着镜头被问责，还真让人脸红流汗。”
上虞区实行区级、镇级、村级三级河长制，设置各级河长2890名。今年以来，又积极推动“河长制”管理工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸，全面建立以乡镇（街道）为责任单位，以行政村（社区）为责任单元，自然村（居民小区）为责任网格的小微水体“河长制”网格化管理，落实小微水体河长296名、小微水体网格长611名。同时，利用“河长通”APP，实现全流域河长电子化巡河，还开通了“上虞河长”微信公众号，让百姓参与并监督治水工作。
人人都是监督员，全民治水“大合唱”
在曹娥江畔，有一支风雨无阻的骑行队伍。
几乎每个周末，这10多名来自上虞供电公司的年轻人就从城区出发，沿曹娥江塘路一路向南骑行，随时停车捡拾河道旁的垃圾和漂浮物，来回90公里，捡拾垃圾装入蛇皮袋。
“诗画曹娥江”20seo实战密码pdf19上虞生态
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