3月11日，中共中央办公厅印发了《对于解决内容主义突出题目为上层减负的演讲》（下列简称《敷陈》），熟悉提出将2019年作为“下层减负年”。这在世界人代会上海代表团、在沪天下政协委员中惹起暴烈反应。
“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，片面从严治党效果卓著，纠正‘四风’深得民心。从现真相况看，享乐主义、侈糜之风显着刹住了，不过内容主义、权要主义在一些地方如故顽固存在，基层累赘过重，干部对此感觉度也差。”代表委员显现，中央下发《保密》为基层松绑减负，着力于解决陵犯基层的模式主义题目，激励宽敞豁达干部当真作为、不懈搏斗，遣散精神办实事，解决艰难求实效。
最怕的是只认表格只看指标
内容主义在现阶段的一大表现即是“痕迹主义”。世界两会会场上，不少代表委员对“太甚留痕”浮现担心。
“2019年，我们都在起劲飞奔，可再也不要把光阴节俭在形式主义上了。”提及上层减负，世界人大代表朱国萍拖泥带水。
朱国萍担任长宁虹储小区居委会主任、党总支公告已有近30年，去年刚刚在职，又在虹储住民区创设了长宁萍聚工作室，持续为社区群众解忧。“我在基层这么多年，深有体会，许多工夫都花在写资料、听汇报上，偶尔候一个小时的会也许拖延时间到三个小时。”朱国萍说，她做居委干部时，深深感到聚会会议多、评比多、资料多，尤其是到了年底，各条线都要到基层检查，居委干部应付裕如。但这时候分本应当是居委干部到住民家中拜年，听居人心声、给居民办实事的时候，由于紧要各类欢送，迫使居委干部不能不加班去拜年。
集会纪录、图片题照、签字盖章、指纹认证、电话定位等，更有大摞写不完的种种资料、填不完的种种表格，一些上层干部自嘲是“表哥、表姐”。“基层同道工作累、任务重自无庸说，最怕的是名堂单一的查抄督察，差别一小块的原料核实。”一些代表委员反映，有的检查督察只认“表格”、只认数据，十分在脱贫攻坚查抄中，只看数据指标，对下层一些特殊情况不允许有任何疏解，且同一查看组分歧成员对指标的理解都不异样，让基层无所适从。
“把人从文山会海、‘痕迹整治’中脱节出来，才能轻装上阵。”世界政协委员、华东理工大学金山科技园筹画委员会主任蓝闽波说，解决内容主义突出标题，定然要削减“外面文章”，前进工作效用。须要从溶化任务目标下手，切实增强履行力。“找准标题，精准解决，这便是粗拙化治理的目的。”
朱国萍首倡，为下层减负，不要只不过喊喊口号，但愿各级领导认真履行。“与其开会听报告请示，不如事先不打款待，直接去基层看看。”
敦促腾出年华去实地解决题目
《机要》提出，“少闭会、开短会，开管用的会，防备层层开会”。一些代表委员提到，针对目前文山会海反弹回潮标题问题，《保密》定了一些硬杠杠。政府工作呈报也提出，各级政府要强项反对和整治全数内容主义、权要主义，让干部从文山会海、迎评迎检、质料报表中脱节进去，把肉体用在解决实际问题上。
天下人大代表、上海市嘉定区马陆镇北管村党总支书记沈彪说，“上层减负，无疑大概腾出更多光阴，为村民做事。”这名曾经当了33年的村干部坦言，无心候一些形式主义的查核确实会让村干部忙上加忙，但老黎民并不关爱这些，他们最爱惜的事，是村里环境越来越好，留存越来越安谧。他信赖，经由“上层减负年”建设，之后一些无谓的会议能失掉膨胀。
“上级部分要多换位考虑，对基层给以更多指导救助。”全国政协委员、上海建工总体株式会社副总项目师王美华说，尽量减少各种名堂的搜查，垂青平时的功效考核，煽惑干部腾出年光到工地、车间、现场，注重实地解决抵牾与题目。
下层干部减负同时还紧要增能
一些代表委员认为，形式主义标题皮相看是气势派头标题问题，深层次的缘故原由是下层治理任务重与治理才智较低之间的抵牾。
有世界政协委员提出，一些基层干部把村庄改厕作为一件大事来做，改厕后农人餍足意、不愿用、不会用，终极成了装置，劳民伤财。在此方面，仍旧要强化监视问责力度，特别是对搞形式主义、权要主义的行为，要严肃批驳问责。
“减负的同时，还需要增能。”天下政协委员、华东师范大学历史系教授章义和说，增强下层生气希望症结在人，必需发挥好上层干部的积极性与积极性，紧缺调动泛博民众的创造性和问鼎性。
他倡导对上层干部增强各类培训。“紧要在培训内容前途行设计，前进培训质量，对下层干部进行分门别类的培训。”同时，交付省市县各级党校和社科研讨实力，实时、按时展开实际进修、政策法令类培训；寄予各地高校专业学院和职校，开设专题培训、示范培训，广告Internet讲解。“既要组织基层干部外出进修先辈经验，更要接洽实际，就地取材，把专家请进来，在田间地头，在村两委办公室，在冷巷小巷就详细问题开展现场解说，进行现场寻找，解决实际问题。”章义和说，维持实践朋分实际，学乃至用、学用笼络的准则，防止培训中的内容主义。
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