如何统筹疫情防控和经济社会发展，让老百姓过好日子，并且安心、

3月27日晚，济南市委常委会召开会议。会议指出，要扎实做好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，用心用情保障和改善民生，真心实意为老百姓办实事、办好事，坚定不移推动全面从严治党，把抓好党建作为最大政绩。

作为距离老百姓最近的社区，如何统筹疫情防控和经济社会发展，让老百姓过好日子，并且安心、舒心、顺心?

位于济南市市中区七里山街道的振大郎茂山社区便民消费服务中心(以下简称“振大社区”)，设身处地为社区居民着想，在防疫情、保供应、稳物价等方面表现突出，闯出一条以“党建统领+技术防控+业态创新+动能转换”为突出特点的疫情防控与民生应急保障的新路子。

　春节后全市首个开业保供的社区农产品市场

新冠肺炎疫情发生后，济南推出村居、社区封闭“十个一律”等防控措施。作为商务部认定的首批全国社区便民消费中心先进典型，山东振大实业公司旗下的“振大社区”通过业态整合与创新，打造了集生鲜菜市场和社区食堂、便民早餐、主食厨房、共享厨房、日用百货、家政服务、家电维修、修鞋理发、改衣洗衣、厨卫清洗等便民生活服务，以及社区党群活动中心、老年日间照料中心、儿童之家等公益服务于一体的“小精美”社区生活综合体，构建了“邻里亲”的社区治理振大模式，广受社区居民好评，得到了商务部和省、市各级领导的充分认可。

振大社区服务周边1公里6万多居民，如何在做好疫情防控的同时，保障基本生活需求供应?振大社区党支部紧急终止休假，启动防疫保供、复市营业准备。首先成立领导小组，在专业部门指导下制定了一系列应急工作方案并反复演练。

山东振大实业、山东振大商业中心董事长付振玉率领工作人员到蔬菜批发市场、农产品生产基地等，落实货源、运输等关键环节。经过一周日夜奋战，于1月31日(正月初七)疫情防控最紧张的时候复市营业，并严格执行进市场大门时测体温、戴口罩、消毒等措施，被市商务局、市市场监管局称之为“春节后全市首个开业复市的社区农产品市场”。

市发改委、市市场监管局、市商务局等部门前来监督检查，蔬菜、水果、肉蛋、粮油等生活必需品均供应充足、价格稳定。

为落实市商务局党组书记、局长刘艳秋关于严防严控和民生保供等要求，副局长张娟、张承喜，商贸发展处处长张鹤龙、市场体系建设处处长邱美艳前来督导，还送来了60个口罩，帮助联系购买口罩、酒精、84消毒液等防疫物资。时任七里山街道党工委书记朱文杰、主任徐斌，现任主任张志杰、副主任曹勇送来了200个口罩、10个护目镜、5件防护服及测温枪，解决了防疫物资紧缺的燃眉之急。

山东省商务厅服务贸易与商贸发展处处长臧仁峰、二级调研员周颖前来督导，济南市联合督导组现场考察后予以充分肯定，并把振大社区做法作为社区市场达标开业的范例在全市推广。目前，振大社区经营业户85户，经营人员196人，保供社区居民日均5000人次。

16万元购置红外线测温仪，国内社区商业首创

商业场所人员聚集度高、流动性强，是交叉感染的高发地。振大社区以铁的纪律和“硬核科技”，织密织牢疫情防控安全网。

在市中区市场监管局全程监督指导下，首先严格制度执行，出入分离，入口增设消毒垫，门外设置外卖人员等候专区;每日三次清洗消毒，所有工作人员两次测体温，进场必须戴口罩和一次性手套;尤其是启用振大社区共享厨房，从开业至今全程服务，解决了员工和经营业户就餐难题。

如此严密的防控措施，防疫物资消耗量自然会大。2月，市中区区委常委、统战部部长王云刚前来调研，帮助解决口罩供应问题;市中区市场监管局局长汪宏志带领相关人员，送来了5桶消毒液、5桶酒精;市中区商务局党组书记李涛、局长丁一、副局长芦士兴前来督导，副局长张倬帮助联系购买防疫物资。

“现在口罩、消毒液等防疫物资不缺了，但在疫情紧张的2月份和3月初很紧俏，非常感谢各级各部门对振大社区的大力帮助和支持。”付振玉说，防控疫情不能只靠人力，还得靠科技，于是，振大社区决定出资16万元采购高科技防疫设备。市中区重点工程服务中心主任王伟帮助协调厂家，克服设备货源紧缺、交通物流不畅等困难，于2月17日晚安装“高精度非接触式无感红外线人体热成像快速智能信息采集系统”并投用，测温精度高达± 0.1摄氏度、测温距离大于1米，避免交叉感染，此设备与北京大兴国际机场同款，应用于社区商业场所为全国首创。

在“济南健康易通行”信息化防疫管控措施实施前，振大社区向济南公交集团党委书记、董事长石军求助，他迅速安排技术人员对接，实现与云公交防疫追溯二维码系统联动，实行消费者扫码入场，并与振大社区测温设备及人脸识别系统联合应用，实现入场人员精准可追溯，赢得周边居民和政府主管部门认可和信任，被称为“最安全放心菜市场”。

其间，市委常委、统战部部长王拥华，市中区委副书记、区长翟立波，市中区政协主席王其广等，先后到振大社区调研疫情防控、保障供应等情况。

率先向济南战疫“主战场”，捐赠蔬菜、水果

付振玉认为，振大社区应兼具商业和公益双重属性。2月2日，在市中区副区长李咸梁、市中区商务局党组书记李涛组织下，振大社区向济南市传染病医院捐赠了30箱蔬菜、50箱水果等生活必需品，专供一线医护人员，助力战疫“主力军”持续健康战“疫”。

隔离疫情，但不能隔离责任和温情，针对周边社区内湖北及其他外省市来济的居家隔离户及特困群体，振大社区先后两次与七里山街道办主任张志杰、六里山街道办主任王福岭、四里村街道党工委书记李常青、七贤街道党工委书记齐志伟一起，捐赠360箱蔬菜和40箱水果;并向七里山街道和市中区应急管理局捐赠馒头各800个;还在各街道支持下，针对隔离户开展微信团购、志愿者配送到楼服务，做好居家隔离户等特殊群体的托底保障工作。此外振大社区还向六里山街道捐赠了价值29750元的防疫物资。

振大社区也感受到了来自社会各界的爱，社区爱心居民送来400个口罩;3月份，市体育局局长孔杰送来了50个N95口罩，市中区委组织部副部长张庆云送来了18桶84消毒液，市民营企业高质量发展服务队市中五队队长邓洪刚等送来了10箱方便面、5桶酒精、5箱84消毒液、10套防护服，市中区人大常委会副主任董德海、市中区疫情处置工作领导小组副组长贾汝兴先后多次服务督导，市委宣传部、市中区委宣传部、工会等部门主动靠前服务……

创新驱动推出“傅鲜生”网上菜市场

作为国家、省、市商务部门支持推广的示范项目，振大社区始终以人民为中心，在防疫保供工作中发挥了重要支撑作用。

然而，疫情期间也暴露出居民“买菜难”、农民“卖菜难”等问题，进一步凸显了社区商业转型升级的迫切性。为此，振大社区开发上线“傅鲜生”网上菜市场小程序，推出“振大社区菜盒子”网上订购、配送到家等便利服务，打造O2O便民菜市场。

此举不仅满足了疫情期间社区居民非接触式多样化购物需求，避免人流聚集，消除交叉感染隐患，同时可为市场商户寻求稳定、安全、可靠农产品，实现产销有效对接，建立专属生鲜供应链，打造智慧农产品市场。

振大社区在疫情防控期间的先进做法被新华社、央视、新华网、学习强国山东学习平台、齐鲁电视台、大众网、齐鲁网等各级主流媒体广泛报道。

党建统领“经济人”向“社会人”转变

山东省委党校(山东行政学院)新动能研究院将振大社区作为“双报到双服务”联系点，该校一级巡视员朱光明、新动能研究院院长赵秀峰多次带队到振大社区提供党建引领服务，副院长、教授刘跃奎，副教授王景强深入研究振大社区便民服务模式后，在中央党校主办的《学习时报》(3月11日第四版)发表专题署名文章，总结出该模式的突出特点是：党建统领+技术防控+业态创新+动能转换。

振大模式体现了基层社区在党建统领下应对风险挑战冲击的优势;体现了新时代优秀民营企业从经济人假设到经济社会人的演变趋势。

为响应政府稳物价、保供应、惠民生号召，振大实业公司一方面额外投入80余万元，用于防疫防控设备设施的购置和应急服务保障;一方面为经营业户减免租金等各项费用149.53万元，降低业户经营成本，让业户保质保量为居民提供高品质服务。

“下一步，我们将以党建为统领，用心用情用力，设身处地为居民着想，真心实意为老百姓办实事、办好事。”付振玉说，“落实省市领导来振大社区考察调研振大模式的指示精神，切实做好15分钟社区便民商圈、城乡便民消费服务中心的建设和复制推广，在济南市整域布局‘一核多点’便民服务建设示范，以及扶贫攻坚、乡村振兴等各项工作，切实促进建设，为市民提供良好服务，为济南高质量发展贡献振大力量。”