据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,近日,网络上传出一段重庆出租车出现在上海陆家嘴的短视频,司机唐某某称,他接单去了上海,期间路过湖北、安徽、江苏等地,赚了五位数的车费。
没过多久,事件似乎出现反转,司机唐某某所驾驶的出租车所属公司表示,当事司机不是该公司注册驾驶员。25日,重庆市交通运输综合行政执法总队回应称,已对唐某某非注册出租车司机拉着乘客去上海一事立案调查。出租车能不能跨行政区域载客?从重庆载客到上海,出租司机为何会被调查?
重庆司机唐师傅发布的视频显示,8月16日,他开着黄色出租车从重庆出发前往上海。
唐师傅说:“这次业务本来是同行介绍的,因为乘客说要找重庆技术最好的出租车驾驶员,因为我会玩汽车特技,也会玩漂移和两轮行驶,所以同行就觉得我技术最好,就把这三位乘客拉到我这里了。”
8月18日到达上海。当日他发布的多条视频显示,他驱车前往上海一赛车场,文案中称“黄色法拉利马上上场碾压对手”。8月19日,唐师傅发布视频称自己到了陆家嘴,经过东方明珠塔下方路段。
我到上海东方明珠塔了,打卡,继续打卡。走,走,不能超速,要遵守交规。
唐师傅此前对媒体说,他们是周末到达上海,外地车牌周六周日不实施限行措施,因此他才能在市区内通行。这单生意乘客采取包干的方式,支付报酬15000元,到达目的地之后一次性付清。
唐师傅所驾驶的车辆属于重庆嘉阳出租客运公司,该公司工作人员表示,对于唐师傅接“大单”从重庆开到上海一事,公司正在核实中,暂不对外表态,并且表示当事司机唐师傅也不是该公司注册司机。
25日,重庆市交通运输综合行政执法总队回应称,唐某某驾驶的出租车确实是重庆中心城区的出租车,现在正在对唐某某拉客去上海一事进行调查,一旦有调查结果会向社会公布。
24日,唐师傅又发布了一条短视频,说自己有出租车从业资格证,发视频也不是为了炒作。
唐师傅在视频中表示:“我搞不懂,其实这件事情就是很单纯地跑了一趟上海而已,我有出租车从业资格证,是出租车从业人员,现在马上去接车了,还不是一样开。我也不是说挑战什么法律,本来挣钱就不容易,违反多少法规,该罚多少款我认。”
此前,唐师傅接受媒体采访时说,接单去外地,他向相关部门报备过。重庆市交通运输综合行政执法总队回应称,跨区域载客按照现行法规并未强制要求报备。记者查阅了《重庆市巡游出租汽车客运管理办法》,《办法》中也没有相关的具体要求。
其他城市对于出租车跨地区接送乘客有什么要求?江西南昌的出租车司机何师傅告诉记者,他今年接单出过两次南昌。“我上个月到过一趟景德镇,一趟乐平,还是在线上抢到了单子,求之不得,因为赚得多。我去年一单都没有,今年接了两单,出城市需要高速费,我都讲清楚了,过路费肯定要出两趟。一般来说,十个人有八个人会愿意。”
南昌市交通运输综合行政执法支队道路运政科周林锋介绍,南昌是允许出租车辆跨地区营运的,但是这样的行为要在合法合规的前提下进行。
周林锋表示:“根据出租汽车相关法律文件规定,只要乘客的终点或者起点有一端是在出租汽车的许可城市,出租汽车就可以进行正常载客。出于安全考虑,对于夜间行驶或者需要长途行驶的出租汽车驾驶员,可以到公安机关进行报备。如果出租汽车违反了起点和终点均不在许可城市进行载客的规定,将会受到行政处罚。根据巡游出租汽车经营服务管理规定相关条例,处以3000元至10000元的罚款。”
华南理工大学法学院副教授叶竹盛解释,从目前来看,出租车跨区域载客不是强制备案,算不算异地营运,要看有没有在起点或终点之外的第三地接单拉客。
叶竹盛介绍:“出租车管理办法基本上每个地方可能会有略微的不一样,但是对于异地营运的规定很清楚,只要出发地或者终点中有一个地方是在出租车的营运范围,就不叫异地载客。从重庆到上海,虽然非常远,但是只要是重庆的出租车,中间不管去哪里,都不算异地营运。假如出租车从上海回重庆的路上拉了去武汉的乘客,这个就属于异地营运,因为终点和起点有一个已经超出重庆的范围了,就不能拉客,只能空车返回。”
现在,大家关注的另一个重点是出租车公司表示唐师傅并不是该公司注册司机,而唐师傅则称,自己有出租车从业资格证。记者在《重庆市巡游出租汽车客运管理办法》中看到,巡游出租汽车驾驶员应当具备的条件有:取得相应准驾车型机动车驾驶证3年以上;身体健康状况符合从业要求;经考试合格取得巡游出租汽车驾驶员从业资格证等。
叶竹盛表示,因为各地的出租公司管理机制有差异,这一事件更多的细节还需要进一步调查核实,最终的处罚结果既要看人,也要看车。
叶竹盛强调:“只是临时的借用车或者换车,所以并没有导致出租车营运市场竞争秩序的破坏。因为车跟人都是有相应资质,所以不会造成营运安全问题。因此从这两个角度上来看,人车不一致,但是有资质,即使构成违规也是轻微的。但如果相关证件是伪造的,或者是长时间才换车,影响到了出租车专营的秩序,处罚力度就可以大一点。”