教育资源均衡分布，为何越来越难实现

　　前些天听到一位朋友讲，他老家的一所农村小学，现在只剩下4名学生，但有8位教师。他笑称，平均两个老师教一个学生，可以抱在怀里教了。

　　乡村中小学学生数持续减少，不是什么新鲜新闻。早在数年前，就有媒体报道过安徽某乡镇一所九年一贯制学校，学生数从最高峰的200人下降到只有1人，然而这所学校里有12名教师。12位教师教1个学生，对学生来说是一件天大的好事，但对于整个教育资源的分配来讲，却存在着巨大的浪费。

　　为什么乡村中小学学生数越来越少，很关键的一个因素就是教育资源分布不均衡。优质教育资源大量向城区聚集、向发达地区聚集，乡村中小学师资水平与城区中小学师资水平差距越拉越大。作为家长，谁不希望自己的孩子接受更优质的教育，有更好的学习环境，取得更好的学习成绩，所以当经济条件允许，家长们会想尽办法把孩子送到城区中小学就读。

　　为解决教育均衡问题，争取让乡村孩子享受与城里孩子一样的教育条件。很多地区出台政策，尽量把乡村中小学的硬软件水平提升至城区中小学水平。客观而言，硬件这块比较好解决，投入一些资金就能有一些效果，如今许多乡村中小学的硬件设施与城区中小学几乎没有差距。可是软件这块，似乎是个无解的难题。

　　比如师资，就算乡村中小学已经为在职教师每月提供数百元，乃至上千元的“乡村补贴”，城区中小学教师也极少有人愿意去乡村中小学。有些地区，财政提供的乡村教师补贴达到了教师工资的五分之一到四分之一，但对城区教师，以及高校大学生的吸引力仍非常有限。

　　解决乡村中小学师资问题，相关部门可谓是想尽办法，多数地区都实行了“乡村补贴”，有的地区还强制性地要求同区域教师定期交流。举个简单的例子，某县规定，本县城区教师工作满六年，必须交流到本县乡村中小学任教三年；或某区规定，本区城区中小学教师职称晋级之前，必须有本区乡村中小学任教满两年到三年的工作经历。

　　强制性的任职交流，能在一定程度上解决乡村中小学师资力量欠缺的问题，但无法从根本上解决，有时候还会产生一些负面作用。

　　一般情况下，交流任教年限短则一年，长则三年，而小学从一年级到六年级一个完整的轮回是六年。有些交流教师，到了交流任教的乡村学校，被委以重任为班主任，可是他们教学时间只有一两年，一两年之后，他们会离开交流学校，回到原单位。好不容易适应了交流教师教学方式和管理方式的孩子们，很快又要去适应另一位教师的教学方式和管理方式，这对孩子的成长很是不利。

　　不得不承认，除教育资源分布不均衡外，乡村中小学被“抽空”，还与农村“空心化”有很大关系。农村里的年轻人迅速往城镇聚集，他们的孩子一旦进入适龄阶段，基本都会在城区中小学就读，只有少数情况特殊或经济条件不允许的家庭，会把孩子送到乡村中小学。这些孩子会被父母寄养在农村的爷爷奶奶家或外公外婆家，让老人帮忙带孩子。

　　农村“空心化”，必然会导致大量乡村学校萎缩。而乡村学校地理位置上的劣势，又导致优秀师资流失。学生数量越来越少，有激情的年轻教师越来越少，乡村学校面临的问题越来越严重，教育资源均衡分布，越来越难实现。

　　当然，难实现不等于不能实现，想实现教育均衡分布，想解决乡村中小学被“抽空”，一定要从两个方面着手，一边努力解决农村“空心化”问题，一边努力打造“城乡一体”的优质教育资源共享平台。

　　解决农村“空心化”，需要吸引年轻群体入村、驻村，吸引工商资本下乡，只有人和钱都进得来，各种产业才会发展。乡村产业发展了，就会需要更多的年轻人，如此形成良性循环，“空心化”就会慢慢消失。

　　而打造优质教育资源共享平台，需要乡村学校与城区优质教育力量合作。像有的地区，利用城区某知名小学的优势实力，帮带3所左右的乡村小学，组建“教育集团”，集团内部教师无障碍轮岗，这样可以较快地提升乡村学校教学质量。

　　教育均衡涉及受教育者的受教育权利保障，事关公平，不得不重视，也应努力解决。但，如果只靠教育系统这一支力量，肯定无法实现。只有各方合力参与，把农村打造为宜居、宜学、宜商的地方，才能从根本上解决问题。