为推动全国农业生产力和农村各项事业的全面发展，1956年1月，中共中央发布了《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（草案）》（简称《全国农业发展纲要》），提出了从第一个五年计划到第三个五年计划期间农、林、牧、副、渔各业和农村文化、教育、卫生、交通、邮电、供销等事业的奋斗目标，并将全国农村划分为三类地区，分别提出粮、棉、猪等项的生产指标。
中共上虞县委于1956年3月制订了《上虞县一九五六年—一九六七年农业发展规划（草案）》，提出到1967年，全县粮食种植面积达到63.5万亩，平均亩产1000公斤，总产量6.35亿公斤；棉花平均亩产190公斤，总产量1045万公斤；络麻平均亩产1000公斤，总产量5000万公斤；同时提出油菜、蚕桑、茶叶、油茶、水果、黄豆和猪牛羊等指标。
为宣传贯彻《全国农业发展纲要》，1957年12月，县委召开乡镇和农业合作社干部大会、宣传骨干会议，要求在全县开展《全国农业发展纲要》学习宣传活动，掀起一个新的生产高潮，推动农村各项工作的发展。在宣传过程中，县委宣传部组织队伍采用多种方法进行宣传，组织业余作者编写说唱材料，布置县文化馆绘制宣传画送到各乡镇巡回展览，发动80多个农村剧团进行宣传演出，甚至送戏到劳动现场，同时组织教师和学生搞说唱、出墙报、编快报。有的乡镇组织社队干部到先进社队参观学习，发起社内社外、队内队外的劳动竞赛。竞赛中有的社队提出1958年实现粮食平均亩产400公斤的口号，营造“争先进赶先进、提前实现400公斤”的热烈气氛。
皂湖乡东光农业社，在宣传贯彻《全国农业发展纲要》方面具有代表性。这个社自然条件比较好，但由于管理不善和干旱等原因造成粮食减产，干部受责难要辞职，群众想退社搞单干，许多干部群众对《全国农业发展纲要》抱高不可攀实现不了、日子还长等畏难情绪和怀疑态度。县乡工作组在摸清情况的基础上召开社员大会，就合作社的优越性、农业生产的重要性等问题开展讨论，先后收集归纳出意见700多条，通过讨论统一干部群众的思想认识。然后正面宣传《全国农业发展纲要》，进行逐条宣读解释，并对照该社的实情，总结经验教训，肯定成绩，指出努力方向。最后落实到发动群众挖掘生产潜力，提高出勤率和劳动效率，改进管理措施，交流丰产经验，制定1958年年度生产计划，掀起冬季生产高潮。
经过广泛深入的宣传贯彻《全国农业发展纲要》，1957年，全县农业取得大丰收，粮食、棉花、家畜家禽、林业、渔业等均取得增长，农业总产值达到4447万元，为新中国成立以来最好水平。
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