浙江“乡贤文化”与乡村治理的采访和思考

　　 浙江在线07月03日讯 （光明日报记者刘伟严红枫叶辉绍兴日报记者裘浙锋）今年两会期间，全国政协收到一份《关于在全国推广乡贤文化研究的建议》的提案，提案人是全国政协委员、香港利万集团董事长兼总裁王志良，案由是：希望向全国推广浙江省绍兴市上虞区(原上虞市)弘扬乡贤文化的做法。

　　王志良认为，每个人都有自己的故乡，无论走到哪里，心头始终有浓浓的乡情和乡恋。乡贤文化是一个地域的精神文化标记，是连接故土、维系乡情的精神纽带，是探寻文化血脉，张扬固有文化传统的一种精神原动力。上虞乡贤研究会在研究发掘和整理积累区域文史资料、抢救当地濒临消失的文化遗产、联络走访乡贤游子上发挥了重要作用，极大推动了当地经济、文化、社会的发展。

　　王志良推崇的“乡贤文化的上虞现象”，正是绍兴实施的“基层治理现代化试验区建设”计划所期望的。记者6月中旬来到绍兴，采访这一计划实施情况。绍兴市委书记钱建民表示，这项计划针对的是一个亟待解决的社会问题：城市化浪潮下，农村空壳化背后的乡村治理现代化问题。

　　城市化不能以农村

　　空壳化为代价

　　“基层治理现代化试验区建设”计划的设计者是绍兴市委组织部，绍兴市委常委、组织部部长吴晓东道出了推出这一计划的背景：乡村治理，呼应的是一项时代命题。据全国政协常委、国务院参事冯骥才调查，每天正有300个村庄消失。城市化背景下的乡村该如何发展？乡村社会该如何治理？这一命题，正在叩问中国。

　　2011年，中国城镇人口首次超过农村人口，占比达51.27%。城市化快速发展改变着中国农业国的面貌：改革开放初期农村家庭承包责任制热潮随着城市化的推进逐渐消退，农民对土地的依恋逐渐消失，挣脱土地束缚的愿望日益强烈，新生代农民成百上千万地涌向城市，掀起了世界上规模最大的农民进城潮。

　　当农民奔向城市务工、生活时，他们很快发现，让城市接纳他们是何其之难，要想融入城市生活更是难上加难。外出务工潮也导致了乡村精英的严重流失，农村人心离散、人去地荒，中国乡村正经历史无前例的衰变。

　　当改革开放让9亿农民衣食无忧之后，农民为什么对“老婆孩子热炕头”的传统生活方式感到厌倦，以至要逃离农村，宁肯漂在城市也不愿意回乡？乡村的传统魅力去哪儿了？是国家对农村、农业、农民不重视？

　　绝非如此！党的十六大以来，国家对农村的重视史无前例，延续了上千年的“皇粮国税”被废止；新农村建设成为国家战略，中央连续出台强农惠农富农政策以减轻农民负担、提高粮食产量、增加农民收入、改善农村状况；构建覆盖城乡的社会政策体系，改革农村义务教育经费保障机制，建立新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保险制度，加快城乡一体化进程。我国农业发展、农民增收、农村社会进步，都处于历史上最好的时期。

　　那么，乡村为何变得如此缺乏吸引力？绍兴市的店口镇，或许能为中国的乡村治理和城镇化之路带来一种新的启示。

　　店口，一个曾经赤贫的纯农业半山区乡镇，改革开放后一跃发展成中国东部省份最富裕的工业镇，人均GDP达2.5万美元。

　　在乡镇企业遍地开花的绍兴，就经济发展而言，店口只是一个缩影，但就基层治理而论，店口确实有着不少先行者的探索：请民工输出地的民警来管理本镇的外来务工人员，请“娘家人管婆家事”；选择不同行业365个普通人的照片上墙，让老百姓获得荣誉感；将村干部履职期间对村民的承诺以及村民对村干部的诉求刻在桌凳上的“村民桌凳”……种种创新使这个小镇被上海世界城市双年展城市馆选中，成为世界30个参展城市之中唯一的中国城市。

　　曾赴店口调研社会治理课题的浙江大学公共管理学院院长郁建兴教授说，农业已成弱质产业，农民已成弱势群体，农村成为落后地区，“三农”问题已成为反现代化和逆现代化的存在。

　　店口的别开生面之处在于，传统乡村的伦理道德网络使得这个小社会温情脉脉，而在进入现代社会后，在公共文化供应、基层民主建设领域的一系列借助公共艺术的实验与探索，使得店口在社会参与、互动的过程中，构建起一个共同体。现代化的到来，并没有让原有的人际、文化碎片化，反而增强了地方认同和尊荣感。

　　“城镇化的要义，不在于物理空间上的塑造，根本是对人的塑造。”这个江南小镇的实践，给赴店口调研的吴晓东留下深刻印象。

　　城市化绝不能以农村空壳化为代价，更不是为了消灭农村！乡村治理迫在眉睫，农村的严峻现实必须改变！

　　让传统乡村文化回归

　　“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”——中央城镇化工作会议对于城镇建设的要求，在社会上引起强烈反响，也唤起了人们对乡贤、乡绅及乡贤文化、乡绅文化的记忆。

　　乡愁，正是凝聚乡村社会的文化基因之一。千百年来，多少从乡村走出的精英，或致仕，或求学，或经商，最后都会被乡愁牵引，或衣锦还乡，或叶落归根。他们用自己的人生经历为乡民树立了榜样，成为道德教化的楷模，成为社会稳定的力量。

　　记者在店口遇到镇党委书记方维炯时，他正陪同店口乡贤、新加坡睿思环境集团开发总监张迪松作回乡投资考察。“我们集团决定到中国投资，我首选家乡。”张迪松说。

　　据方维炯介绍，该镇从2011年起每年上门慰问看望店口在外人员亲属，这一做法始于他的前任、现绍兴市委组织部副部长张壮雄。方维炯向记者出示了《店口镇在外知名人士父母慰问表》，总数达94人。

　　“乡贤是店口的骄傲。作为乡贤家乡的干部，我们希望通过自己的工作，让乡贤的亲属得到照顾，使乡贤多一分对家乡的牵挂。”方维炯说。

　　乡愁牵动乡贤，乡贤回乡则能在基层治理中发挥作用。有学者认为，当前中国需催生新的乡绅阶层，这对传统乡村文化的重构、乡村社会的稳固作用巨大。

　　基于这一考虑，绍兴在重构乡村治理的计划中，把发挥乡贤作用纳入其中，呼吁退休的官员、专家、学者、商人回乡安度晚年，以自己的经验、学识、专长、技艺等反哺桑梓，以延续传统乡村文化的文脉，使回乡的乡贤成为基层治理的重要力量。