沈阳市人大常委会组成人员对市政府《关于沈阳市2018年财政决算的

　　2019年8月27日，市十六届人大常委会第十三次会议听取审议了市政府《关于沈阳市2018年财政决算的报告》。

　　常委会组成人员认为，2018年，市政府及财政等部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神以及习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署以及各项财政政策，深入贯彻实施预算法，认真落实市十六届人大一次会议有关决议，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，扎实推进各项重点工作，努力提升财政保障能力，着力保障和改善民生，推动财政创新改革，较好地完成了市人代会批准的2018年财政预算，在促进我市经济社会平稳健康发展方面较好地发挥了财政的职能作用，组成人员对过去一年的财政工作表示满意。

　　常委会组成人员在充分肯定财政工作的同时，结合对审计工作报告的审议，也指出了我市本级预算执行中存在的一些问题，主要有：预算编制基础工作需要强化，一些部门预算意识不强，预算编制前期论证测算不充分；有的部门预算执行效率较低，财政资金使用效益未充分发挥；有的项目决算与预算相差较大，结转结余较多；一些重大政策措施落实不到位，存在资金闲置、浪费现象；部分地区政府债务还本付息压力较大，防风险意识需进一步增强等。

　　为进一步做好财政工作，常委会组成人员提出以下建议：

　　一、进一步提高预决算编制的科学性

　　要进一步提高预算编制的前瞻性、科学性和精准性，着力改进完善定额标准体系，压减代编项目规模，强化项目库建设，加强重大投资项目前期准备工作，提前编制专项资金使用计划，把预算做实做细，为强化预算刚性打下良好基础。要进一步改进完善预算报告、决算报告的编报工作，编报重点向支出预算和政策拓展。

　　二、继续增强财政资金保障能力

　　要继续实施积极的财政政策，推进结构调整，鼓励创新发展，推动我市重点产业及重大项目建设，充分发挥财政资金对经济发展的引领和牵动作用。要调整优化支出结构，着力保证重点领域资金需求，集中财力保障打好“三大攻坚战”、产业转型升级、减轻企业负担、保障民生兜底的需要，使预算收支与政策要求结合得更加紧密。

　　三、努力防范化解债务风险

　　要健全政府债务及隐性债务风险防控体系，完善债务风险预警机制，科学测算，客观反映真实的还债能力，从严确定各项债务指标的警戒水平。财政、发改和审计等相关部门要充分发挥统筹协调作用，加强横向联动，形成监管合力。各地区要统筹考虑本地区债务规模、偿债能力和风险状况，关口前移、疏堵结合、妥善处置，防范化解债务风险。

　　四、进一步强化审计整改工作力度

　　市政府各有关部门要建立审计查出问题清单、整改责任清单、整改结果清单制度，落实整改责任，确保在整改期限内保质保量完成整改工作。要加强对审计查出问题的原因分析，深入研究采纳审计提出的建议，着重从体制和长效机制建立上提出整改措施，从根源上解决审计查出的突出问题，避免类似问题重复发生。

(责任编辑：李京)