优环境要“齐心协力” 三论凝心聚力抓“三重”

　　抓“三重”工作，离不开营商环境。日前召开的烟台“三重”工作调度会上，通报了全市“三重”工作上半年推进情况，强调要打造良好的政务、金融、法治环境。营商环境更“优”一点，发展动能才能更“强”一点，从这个角度说，城市发展的快与慢、好与坏，归根结底取决于发展环境。但我们也应深刻认识到，优化营商环境不是哪一个部门的事情，必须要齐心协力，形成合力，才能擦亮“环境优、服务好”的城市软实力品牌。

　　一个项目，就像一个种子，从引进来，到留得下，再到长得快，离不开阳光雨露的滋润，而营商环境恰恰就是这必不可少的关键部分。有了好的营商环境，才能吸引更多人流、物流、资金流。优化营商环境，对政府而言，是一场刀刃向内的革命。而决定这场革命成败的，则源于各部门的齐心协力。从服务质量到办事效率，对于一个地方营商环境的体验，是环环相扣的过程，任何一个环节的落后，都有可能影响对营商环境的整体评价，进而影响城市发展的整体进度。回顾过往，烟台营商环境取得的每一个成就，都是各级各部门齐心协力的结果。例如，开发区在全市率先推行“一枚印章管审批”，119个行政许可事项、44个相关联事项一个窗口搞定，全面推行“一个主体审批、一个窗口办理、一套报审材料”审批新模式。紧跟其后，莱州、招远、芝罘区等县市区也相继实现“一枚印章管审批”，关键领域改革打开了新局面。接下来，我们要持续深化“放管服”改革，聚焦10项关键指标，以“数字烟台”和市民中心建设为契机，高标准打造全市“一云一网一平台”，开展数据归集“百日会战”，强化数据统筹管理，扩大数据共享开放，再造服务流程、优化办事体验、提高工作效能。从中不难看出，优化营商环境，涉及面非常之广，离不开各级各部门的通力合作。

　　那么，在优化营商环境过程中，怎样才能凝聚合力？各个领域和地区的改革必须联动。从会上梳理的24项“拖后腿”的“三重”工作来看，“信息孤岛”现象依然存在短板。任何一个“孤岛”效率再高、服务再好，也无法实现一次办好的需求。因此，各部门不能“闭门造车”，必须全力联通共融“信息孤岛”。比如，“一窗通”系统不完善，公安、税务、不动产登记等方面信息不共享，新开办企业在刻制印章、银行开户等环节仍需重复提交材料，造成企业和群众在多个大厅、多个窗口来回奔波。违法建设认定程序复杂、效率低下，市一级要求提报现场勘验、现状测绘图等资料，区一级部门缺少相关专业支撑，影响工作开展。由此看来，营造优良营商环境，不仅仅是哪个部门的事情，更不是靠部门各自为战完成的，必须实现各部门间统筹联动，心往一块想，劲往一处使，密切配合，互融互通，从而真正打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境。

　　齐心协力谋成事，推诿扯皮坏大事，这是我们持续优化营商环境必须明白的道理。一些涉及多个责任单位的事项，相互“踢皮球”，能推则推、能躲则躲，说到底，这是干部作风出了问题，必须深入查摆“放管服”不到位、行政效能低下、损害企业利益、伤害群众感情、破坏营商环境等方面的突出问题，做到立行立改、即知即改。不仅如此，各级各部门还应该变被动为主动，严格落实领导干部常态化联系服务民营企业制度，优化完善新旧动能转换可视化平台功能，畅通政企沟通渠道，动态掌握企业情况和诉求，解决好企业发展中遇到的各类问题。

　　面对日趋激烈的区域竞争，处在新旧动能转换、经济提质增效关键阶段的烟台，正瞄准打造一流的营商环境高地发力。全市上下齐心协力，拧成一股绳，持续深化“放管服”改革，全力构建亲清政商环境，持之以恒转变作风，如此，区域发展的生机活力便如源头活水奔流不息。