《济南城市发展战略规划》提出了建设“大强美富通”现代化国际大都市的发展目标。其中“通”就有路通的含义。同时,济南还提出“争创国家中心城市”。作为全国性的交通枢纽,济南连接着中国最富活力的城市,这也是国家中心城市的重要条件。近年来,济南已不再满足于拥抱黄河,而是通过小清河、徒骇河复航寻找出海口,改变铁路和公路运输占比例过高的问题,在未来城市竞争中抢占先机。此外,在济南加快米字形高铁网建设,未来建设17座高铁站以增加经济腹地的深度。
小清河复航入海
调整运输结构
如果说之前很多年济南一直在做“泉”的文章,那么近几年特别是三年多时间以来,济南把眼光放到了“河”和“海”的上面,背后反映的就是济南寻求突破、扩展城市版图的急迫。
黄河在山东境内是地上悬河,航运价值尚未开发出来。但是山东自然条件还是非常不错,但是内河运输没有发展起来。据测算,目前铁路和公路平均运输成本分别为0.145元/吨·公里、0.45元/吨·公里,长江水运仅为0.025元/吨·公里。污染少,成本低,生态环保是水运的优势。
早在2014年,山东第一部综合交通规划《山东省综合交通网中长期发展规划》出炉。内河水运将构建以京杭运河、小清河、徒骇河、黄河为骨架的“一纵三横”航运体系,把内河航运发展成带动沿河产业带兴起的“黄金水道”。
“公路运输占比能达到七八成,货运平均运距是国外的好几倍。公路运输成本高,济南乃至山东看到了小清河作为内河航运的价值,利用好这条宝贝河比新建一条高速公路强很多。”参与过山东综合交通运输规划的山东大学交通规划研究中心主任张汝华说。
三条横向的大河都与济南有关系,徒骇河流经商河县、济阳区,小清河贯通省城东北,黄河自不多说。2017年9月,首届济南市市长国际经济咨询委员会年会上,济南宣称要加快启动小清河、徒骇河复航工程。徒骇河连通聊城、德州、济南、滨州,远期也将通江达海。
小清河入海口潍坊寿光羊口镇,根据规划2022年便能从济南乘船至此入海。
如今小清河复航工程将于下半年正式启动,2022年便能从济南乘船入海。此外,国家远期还规划了京清运河(京杭运河至小清河),以东平湖为节点沟通京杭大运河、小清河两条水运大通道,可以实现海、河、江、湖联运。
今年3月,《济南城市发展战略》征求意见,从原来提出构建“八大出海口”修改为“九大出海口”。这九大出海口分别是河北黄骅港,山东滨州(新增)、东营、潍坊、烟台、威海、青岛、日照,江苏连云港。泉水为陆泉,出海口是为了新的海泉。济南北有徒骇河,南接京杭大运河,省会城市圈的首位度和核心地位也将大大提高。
成都可一船游全国
郑州合肥入长江体系
济南为何那么积极寻找新的出海口?中国一堆内陆城市正在向通江达海的目标迈进:武汉、宜昌、重庆、苏北诸市、合肥、南昌、长沙,几乎都在利用各自区域的水系发展内陆航运。
从目前公布的9个国家中心城市来看,除了西安内河运输比较薄弱外,重庆、成都位列长江航运体系。值得一提的是与济南同属黄河水系的郑州已然在发力水运,力图并入长江航运系统。
四川素有“千水之省”之称,早在2016年便启动了《岷江成都至乐山段航运发展规划》,开工岷江老木孔、龙溪口的航电枢纽建设,以达到连通进入成都市区的岷江水路。预计2030年左右,成都市民便可从市区内坐船到全国各地。
与有优越水运条件的成都、重庆相比,位于黄河中下游的郑州则另辟蹊径。2015年河南省政协十一届三次会议上,河南政协委员李绍彬“关于贾鲁河航运开发恢复通航”的提案,引发民众广泛关注。
贾鲁河是连通黄河和江淮水系的重要通道,贾鲁河汇入沙颍河,而沙颍河通过洪泽湖与京杭大运河连通而并入长江水系。2016年,郑州公布了“十三五”计划,在内河航运方面,该市计划投资3亿元,加快推进贾鲁河航道郑州段建设。
安徽省会合肥近年来也在积极发展内河航运。除了打造米字形高铁网外,并入长江水系“争夺”出海口方面,合肥一直在暗中较劲。
今年5月24日,合肥公布前四个月水运数据。港口累计完成货物吞吐量1624万吨,同比增长20%；完成外贸吞吐量14.6万吨,同比增长23%；完成集装箱吞吐量12.2万标箱,同比增长25%……
布局早在十年之前,2008年合肥港综合码头一期工程正式开工,历经两年建设,2010年底最终建成并开港运营。从此,合肥的货物从南淝河出发,经巢湖、裕溪河进入长江,真正实现了通江达海的梦想。如今,合肥也正从“环湖时代”向“长江时代”迈进。
高铁轻轨串联城市群
济南高铁站将达17座
对于济南来说,解决出海口还远远不够。要想打造国家中心城市,还要组建以济南为核心的城市圈,并增强在都市圈的绝对核心地位。不少与济南同量级的周边城市都在通过打造城市群的方式“抢滩”,纷纷建设高铁以及轻轨加强彼此联系。
济南加快米字形高铁网建设
京津冀城市群虽然没有规划进我省的城市,但是其辐射范围可达德州、聊城。作为京津冀都市圈的副圈层,石邯都市圈剑指拥有500万人口的德州。以郑州为核心的中原城市群把菏泽和聊城纳入规划之中,2016年国家发改委批复郑州建设国家中心城市。值得一提的是,像徐州这样的地级市也开始谋划徐州都市圈,辐射济宁和枣庄。
山东省会城市群经济圈是以省会济南为核心,与泰安、淄博、莱芜、德州、聊城、滨州等周边6市组成的“1+6”都市圈区域。如今济南莱芜已经合并,济南对剩余的这几个城市吸引力何在?
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