波音空客补贴之争为何突然升级

4月17日，欧盟委员会官网公布了一份产品清单，将对价值200亿美元的美国进口产品征收关税，以报复美国未遵守停止向波音公司提供补贴的世贸组织裁定。

4月9日，美国总统特朗普在推特上表示，鉴于世贸组织作出了欧盟的补贴“对美国造成了不利影响”的裁决，美国“如今将对110亿美元的欧盟产品征收关税！欧盟多年来在贸易上占了美国的便宜。这种现象很快就要结束了！”特朗普对于欧盟的征税威胁，主要来自于世贸组织去年5月作出的裁决，欧洲国家向空客提供了220亿美元的政府援助，以帮助制造空客A380和A350喷气式客机，损害了其美国竞争者波音公司。

其实，由于空客和波音之间的所谓补贴之争，美欧之间已经打了十几年的口水仗。

上世纪70年代开始，空客所生产的飞机开始正式挑战原本由美国公司垄断的西方市场。早在那时，美国就开始指责欧洲国家对空客进行补贴。1992年美国欧盟之间签署了双边飞机补贴协议，这份协议允许欧盟为空客的新民用飞机补贴三分之一的研发开支，波音则被允许从美国政府支持的研发工作中受益。美国当时之所以愿意向欧盟做出一定让步，是基于波音当时还对空客具有较大优势。

空客的出货量在随后几年快速增长，并于2003年超过了波音。因此，美国于2004年10月退出协议，并向世贸组织提起诉讼。欧盟亦毫不示弱予以反击。双方争吵不断，互有胜负。

一个老生常谈的问题，突然在此时被特朗普强硬提及，其背后的深意究竟为何？德国媒体立刻展开了分析和猜测。总的来看，对于特朗普此次特意强调要对欧盟产品征收惩罚型关税的背后深意主要有两点猜测。

一是特朗普是在为陷入“安全门”的波音公司背书，前不久由于接连发生两起空难，包括中国、欧盟和美国自身在内的全球绝大部分国家政府都对波音737 Max机型下达了禁飞令。舆论普遍认为，此轮全球范围内的禁飞，不仅给737 Max这一机型带来了致命的打击，也对波音公司的声誉造成了不可弥补的损失，而最大受益方则是欧洲的空中客车公司。因此，此轮“征税宣言”，意在支持波音，打击空客。

而另一种猜测则认为，特朗普此次高音量提出要给欧盟征税，事实上是想给近期处于关键时刻的美欧贸易谈判施加压力。

特朗普上台以来，在全球范围内掀起贸易争端，盟友欧盟也不能幸免。去年上半年，美国提出要对欧盟征收高额的钢铝产品关税，欧盟立刻制定反击方案。去年7月，双方领导人就贸易谈判达成了基本共识，一定程度上缓解了双方在贸易问题上剑拔弩张的态势，但随后美欧贸易谈判停滞不前。

美国不断威胁要对包括汽车在内的欧盟产品征收高额关税，根据德国经济部发布的一份报告，如果美国政府把进口汽车关税税率由现行的2.5%提升至25%，将给德国汽车业造成约50亿至70亿欧元损失，拉低德国国内生产总值约0.2个百分点。德国媒体认为，特朗普在任期后段急于达成美欧零关税自贸协定，为其连任积攒政治资本。