【环球网军事报道 特约记者 杨铁虎】8月23日上午,中国战略文化促进会在北京发布了民间版《2018年日本军力评估报告(Report on the Japanese Military Power 2018)》。
报告称,在安全领域,中日之间的结构性矛盾较为突出。虽然两国关系氛围的改善,可以为安全合作创造较为适宜的环境,但两国在安全上对立的状态短期内难以改观。
报告披露,就2018年而言,日本针对中国或明或暗采取的军事部署措施并未停止。这在去年12月18日出台的新版《防卫计划大纲》(简称“新大纲”)和与之配套的《2019-2023年度中期防卫力量整备计划》(简称“新中期防卫”)中得到了集中体现。
2018年8月26日,日本陆上自卫队在静冈县御殿场市东富士演习场举行2018年富士综合火力演习。这是16式机动战车在演习中开火。 新华社记者 杜潇逸 摄
首先,日本再次明确将中国视为威胁的立场。
“新大纲”渲染“中国军事威胁”的描述,比以往版本“大纲”更为直接,并在日本周边安全环境中突出强调中国因素。
“新大纲”认为,中国在推动与现有国际秩序不相容的个别主张,以实力为背景,试图单方面改变现状;中国在东海和其他周边海域的军事活动,是在该地区引发“强烈担忧”的源头;中国在太空、网络空间、电磁波等新安全领域,“重视确保新领域优势”,这可能会让其获得干扰他国指挥和控制系统的能力。
其次,日本也在提升针对中国的打击、监视能力。
“新大纲”提出,将出云级直升机母舰改装为可起降固定翼舰载机的航母,以便搭载可短距离起飞和垂直起降的F-35B隐形战机。日本还表示,未来将允许美军战机在出云级战舰上起降与加油。
“新中期防卫”提出,引进美国研发的JASSM和LRASM等可从敌方射程外实施攻击的远程巡航导弹,要在航空警戒管制部队中新设一个警戒航空团,并强化太平洋一侧岛屿的防空体系。
2018年8月26日,日本陆上自卫队在静冈县御殿场市东富士演习场举行2018年富士综合火力演习。该演习是陆上自卫队在日本国内的最大规模实弹演习,吸引众多日本民众到场观看。新华社记者 杜潇逸 摄
此外,防卫省正式宣布陆基宙斯盾系统部署候选地,充分展现了日本在安全上联美抗华的态势;防卫省拟在硫磺岛部署警戒监视雷达,以应对中国航母在西太平洋不断扩大活动范围的事态;陆上自卫队正式成立防卫离岛的专门部队“水陆机动团”,则被看作是为了应对未来在钓鱼岛海域可能发生的夺岛作战。
第三,日本积极展开防务外交,以强化对中国的军事应对能力。
日本把常驻菲律宾与越南的防卫驻在官(相当于武官)从各一人增加到各两人,常驻马来西亚的防卫驻在官也增至两人,此举意在加强对中国动向等相关信息的收集能力。
日本不仅积极协助印度洋周边国家提升海上警备能力,意图拉拢相关国家共同应对中国,而且还准备加强海上自卫队舰船在海外的“战略性停靠”、防卫合作等活动,目的是增进同所涉国之间的防务交流,对谋求扩大影响力的中国加以牵制。
报告认为,总体而言,在日本不断加强日美同盟、同时不断强化自身防卫力量的情况下,中日两国在安全上将在较长期保持较为紧张的关系。只要日本对中国军事力量发展的认识不改变,日本对中国军事力量的不断发展将长期保持警惕与防范,中日安全关系也将保持紧张状态。
报告指出,中日之间虽然安全领域的基本结构短期内不会改变,但仍可采取信任建设措施,明确彼此的战略意图,避免出现误判,防止发生冲突或摩擦。随着中日关系整体转暖,中日防务交流正在逐渐恢复,两国防务高层互访、舰艇互访开始重启,中日海空联络机制正式启动,军方学术交流活动也明显增多。这将有助于增进中日相互理解,促进中日建设性安全关系的发展,为中日合作累积共识。(完)