“如果每个人自愿拿出1块钱，那就是13亿多……”
类似的话，中国人常说，也喜欢说。不过，如果要追问一句：现实中到底谁做成了，或者做成了几次？立马就让人心里一沉。
仔细想想，就会发现，这个目标其实很高。每隔一段时间，都会有网友讨论类似“每人1元捐建航母”的话题；2008年北京奥运会前，也曾有人发起过全民众筹的倡议……这些想法很多根本没有落地，更别说跟目标的差距。
现实中，过去半个世纪里，真正达成这个目标的为数不多。其中让中国人印象最深的一次，可能是2008年的“5·12汶川大地震”。
震后半年，个人捐款总额达到458亿。重要的事情说三遍，是个人捐款、个人捐款、个人捐款，不含企业、社会机构，人均36元。
而最近的一次，就是去年的“99公益日”。这是中国迄今最大的民间公益节日，2015年由腾讯公益慈善基金会发起，如今已是一年一度的公益筹款盛会。2018年，“99公益日”在短短三天向社会筹款超过10亿，基本实现“平均每个中国人捐1块钱”的目标。
当然，“公益”远不只是捐点钱，范畴也比传统意义的“做慈善”广得多。从字面上理解，公益就是对大家都好的事，是实现非特定多数人的公共利益。
从个人角度来说，国际上常用三类具体行为来衡量公益的意愿：是否捐过款，是否帮助过陌生人，是否当过志愿者。
从社会角度来说，不管是扶贫、救灾、助学、扶弱等传统的“好事”，还是全民健康、生态环保、教育科研等“大事”，都在公益的范畴。
2016年出台的《慈善法》规定的“慈善活动”，也同时包含了以上两个方面。
可以说，不管是通过捐赠，还是通过社会公共服务，公益的本质就是继市场和税收后对社会资源的“第三次分配”，是超越基本生存需求的高级社会功能。
建国后六十多年里，中国的发展目标一直是实现工业、农业、科技、国防四个现代化。直到2013年十八届三中全会，国家最高领导人又加上了第五个，“国家治理体系和治理能力现代化”。
其中，一个很重要的维度就是社会治理的现代化。在广义上，现代公益就约等于社会建设和社会治理。
“第五个现代化”的提出，意味着中国发展到一个更高的层次。现代公益水平，也成为国家治理水平和文明程度的重要指标之一。
这个观点可能会让很多人意外。毕竟，提到“国家竞争力”，大多数人第一时间想到的可能都是GDP、军事、科技……
公益，看不见摸不着，真有那么重要？
01
有一种低谷叫“信任危机”
前不久的芯片话题，至今余热未消。公益的特征就跟芯片高度相似。
我们知道，芯片是在有限尺寸内集纳尽可能多的晶体管，高端芯片可以容纳超过十亿。数亿晶体管被连在一起，还要确保无故障运行。这是一种相当高级和精密的连接。
类似的，公益也是基于人和人的相互信任的、高度组织化的行为。好的公益就是要连接起尽可能多的人和组织，形成尽可能高效的社会网络。
然而，连接人远比连接晶体管难。公益的精神内核是“志愿”，是一种更加高级的社会心理和行为方式。
看到了吧，现代公益说到底是钱、有素质有爱心的人、现代化组织流程的叠加，三者缺一不可。难不难？难！
所以也就不难理解，在1949年后相当长时间里，并不富裕的政府一度扛起个人与社会的几乎所有需求，但很快就不堪重负。
公共资源不足、使用缺乏效率、响应不够及时……更重要的是，大事小事靠政府，难以激发普通人的“志愿精神”，公益也就无法长期维系。
改革开放以来，中国逐步转向政府主导之下、充分动员社会力量参与的现代公益。上世纪八九十年代，中国公益迎来了一个爆发期，“希望工程”、“春蕾计划”等响亮的名字都在那时诞生。
但从社会捐赠总量来看，民间公益的发展起初是螺旋式的上升，直到互联网时代才迎来直线上升的迅猛增长（见下图）。
2005年，中国有网民1.1亿，中国互联网协会将5月25日定为“互联网公益日”。2006年，搜狐上线中国首 个公益频道。2007年，国内首 个互联网企业发起的公益基金会——腾讯公益慈善基金会成立……
彼时的互联网公益还在襁褓之中，离“连接所有人”差得远。直到2008年，一场里氏8.0级的汶川大地震，成为中国互联网公益的“成人礼”。
灾难当头的危急时刻，政府的强大动员力和互联网的技术辐射力拧成一股绳，数以亿计的中国人空前高效地连接在一起。
腾讯的创始人之一、腾讯公益的发起人陈一丹说过一句话，社会痛点就是公益起点。痛彻人心的灾难面前，互联网公益表现神勇。
比如，腾讯、阿里等互联网公司纷纷开设网络快速捐赠通道，募集善款超过6000万元，成为当年的现象级事件。此外，互联网在救灾、安置等方面也发挥很大作用。因此，2008年也经常被称为“互联网公益元年”。
然而，这种依靠强烈情感构建的连接还是不够牢固。2010年，中国民间公益的考验接踵而至。先是郭美美炫富事件重创中国红十字会，接着是筹款能力超强的河南宋基会被曝用善款放贷谋利……当年，中国社会捐款总额下滑接近五分之一。
但令人多少有些惊讶的是，中国公益的重新振作只用了四年。
互联网再次激活了中国公益。不过，这次是社交媒体和移动互联网。以新浪、腾讯、阿里等为代表的互联网公司，凭借从观念到手段的全面创新，助推中国公益走出了低谷。
02
中国不缺爱，缺的是爱的路径
现在回头看，汶川大地震呈现了中国公益的两面。
一面是这样的——
2008年，某地为汶川地震举办大型救灾募捐晚会的现场
这是中国人曾经熟悉的场面。它热闹振奋，但容易给人留下错误印象：1、公益就是捐钱；2、公益是政府、企业和富人的事。
现代意义上的公益绝不仅是“撒币”式的捐钱，而是一整套体系化的运作。客观方面，公益的效果决定于组织程度、管理水平以及社会动员能力；主观方面，公益还跟人的启蒙与觉悟密切相关。
中国公益在过去鲜有表现的这一面，在汶川地震后充分展现——
那是一种令人震惊的参与热情、奉献情怀、志愿精神。据统计，491万名志愿者直接参与了汶川地震救灾。在四川省相关部门报名的118万名志愿者中，有100万人是个人自发的志愿者。此外，来自民间组织和其他无组织的志愿者超过300万人。
从四面八方涌向汶川地震灾区的志愿者
普通人对公益的“敬而远之”，从那一刻开始慢慢成为历史。取而代之的，是志愿精神的全面激发和社会组织的蓬勃生长：
2005年前，民众捐款入口屈指 可数 ，如今具有公开募捐资格的基金会有1600多家；
2008年，中国拥有社会组织不到30万，截止去年，登记在册的社会组织突破80万；
2008年以前，中国几乎没有志愿者的概念，现在每年活跃志愿者超过7000万……
拜互联网之赐，中国不需要像几百年的先行者那样慢慢寻觅，而是能踩住时代节拍，努力在观念、技术、制度方面保持全方位跟进。
2011年春节，微博大V掀起一场“随手拍解救被拐儿童”的公益接力。网友们碎片化的、非专业的行动，引发了全社会对儿童救助的关注。
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