荔枝军事：今日军情观察（4月30日）
今天的军情观察之“谈兵论战”我们将一起关注：【印尼军舰和越南渔政船在双方争议海域发生直接冲撞，未来两国是否会有直接的军事摩擦出现？】、【日本外务省发布的2019年《外交蓝皮书》为何会罕见的删除了“北方四岛属于日本”的表述。】今天我们邀请到的两位军事评论员分别是——军事专家成汉平教授和军事专家袁周副教授。他们将为您就以上问题进行详细解读。请戳顶部音频收听！
越南渔政船（左）与印尼海军护卫舰（右）发生直接碰撞
【背景介绍】4月28号，印尼海军第一舰队司令部司令向外界发布消息称，一艘越南渔政船与印尼海军的一艘护卫舰因为两国渔业纠纷在争议海域发生直接碰撞，根据印尼军方公布的视频可以看到印尼军人和越南渔政人员在舰船冲撞之后还发生了持枪对峙。
袁教授，发生这起事件的起因是印尼方面认为越南渔船进行了非法捕捞，进而用军舰对越南渔船进行抓捕，越南的渔政船为了解救本国渔民才发生了冲撞，那么海上渔业执法各国通常都是用渔政船海警船来执法，印尼为什么出动的却是军舰呢？是凑巧在这里巡逻还是印尼长期以来就是这么干的，请您先给我们解读一下。
通常而言各国进行护渔和这种海上执法行动，都是应该由海警船或者是渔政部门的船只来完成的，并不会出动海军的舰艇。因为海军的舰艇它主要是对外作战的，动用海军则凸显了使用武力的性质，动用海警渔政，这属于行政执法的范畴，性质上要缓和许多。但是印度尼西亚在护渔的问题上则是经常性的动用海军，很多时候都是用军舰而非海警去抓扣别国的渔船，和别的国家的海警船、渔政船进行对峙。之所以形成这样的局面，主要有以下三个方面的原因：
印尼海军士兵持枪与越南渔政人员进行对峙，并使用木棍等工具击打越南渔政船。
首先就是印度尼西亚在海上维权上非常强势，一直以来印度尼西亚在海上维权问题上都是比较简单粗暴的，所以为了凸显对邻国的震慑力，印度尼西亚是多次使用海军来进行这种海上行政执法活动，表现了他的这种强势地位。
其次就是印度尼西亚在东南亚和其他邻国相比，它力量上是占据优势的，因此动用海军来执法也变得有些有恃无恐。印度尼西亚海军拥有两艘德国造的209级常规潜艇，那么在东南亚国家中是比较先进的。印度尼西亚海军的水面舰艇部队更是规模可观。它共拥有7艘护卫舰，23艘轻型护卫舰，各类水面舰艇大约有200多艘，明显是强于周边的其他几个海上邻国的，因此他并不惧怕因为出动海军护渔和进行海上执法而导致海上的武装冲突。
第三个方面就是客观上讲印度尼西亚它是个群岛国家，岛屿众多，海岸线漫长，那么它的海岸线大概是我们中国的三倍，有5.4万公里。那么印度尼西亚海上的执法能力非常有限，那么为了更好地有效应对和维护好印度尼西亚的所谓海上权益，印度尼西亚也是不得已而为之的去使用海军。因为相对于海警和渔政印度尼西亚海军的装备更加先进，反应更加迅速，所以印度尼西亚也就顾不上什么海军欺负渔民以大欺小这样的罪名了。那么他在国家层面上明确规定了印尼海军要承担着维护海上治安的任务，也就是把海警的执法权力赋予了印尼海军，所以我们才看到频频的发生印尼海军舰船与邻国的海警船、渔政船对峙，甚至用海军来抓捕渔民的这种场景。
“北方四岛”位置示意图
【背景介绍】日本外务省近日发布了2019年《外交蓝皮书》，在2018年版本中使用的“北方四岛属于日本”这一表述被日本方面主动删除了。而有关日俄争议岛屿的表述，在新版《外交蓝皮书》里是这样写的——“解决领土问题并缔结和平条约”。
成教授，我们看到在日本外交蓝皮书发布前，日本外相还宣布日本放弃了此前已经达成的日俄框架协议目标这个协议，就是放弃了要俄罗斯先归还色丹岛和齿舞岛。这次又删除了北方四岛属于日本的表述，日本为什么对于北方四岛问题会有一个这么大的改变呢？
之所以这样做，我觉得它有四个方面的考虑：
第一，日本在日俄争议岛屿上态度出现软化的目的是要换取俄罗斯对日本方面的认可，来推动日俄和平条约的谈判和签署，而俄方也表达了这样的意图。因此日本顺水推舟这一次主动软化一贯的强硬立场来争取获得一个比较良好的结果，就是和平条约的谈判和签署。
第二，在日本看来，这些提法明显是不切实际的，那么如果你不切实际的要求提出来，有可能会被选民和在野党进行质疑，就是你看你所说的要把北方四岛要回来，可是你根本要不回来，那么既然做不到不切实际还不如不提，我觉得这是日方改变立场的第二个原因。
第三，安倍政府目前看来他执政到2022年是没有太大问题的，他有可能成为日本战后任期最长的一位首相，那么既然如此的话，他就没有必要再去对选民们察言观色。
独岛（竹岛）位置示意图
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