土耳其名义上是欧盟伙伴和北约的成员国,实际上却因为宗教、领土等问题,和欧盟一直保持着距离。这种距离可以理解为“竞争加合作”,当战略平衡的天平倾斜后,这种相对平和的关系将不复存在,至少当下欧盟和土耳其“翻脸”或将成为可能。
俄卫星通讯社12月11日报道称,欧盟成员国首脑已经授权负责外交和安全事项的高级代表博雷利全权召开地中海局势国际会议,会议只有一个议题:即如何扩大对土耳其的制裁,迫使其放弃在地中海东部的非法钻探。
此前土耳其总统埃尔多安高调宣称,在地中海某地发现了特大油田,并将该地划为自家的“经济区”。此举遭到欧盟的一致反对,土耳其的近邻希腊更是怒不可遏,以一种近乎强硬的姿态欲和安卡拉对簿公堂。
对于外方的反斥态度,土耳其或不为所动,毕竟埃尔多安手中握有多张“王牌”,其有能力化解外部的各种纷争。以下几个事实可以佐证这种观点。
1、土耳其控制着博斯普鲁斯海峡。
作为从黑海进入地中海的唯一要道,土耳其在此陈有重兵。欧盟的商船欲进入地中海,须交付一定数额的过路费。同时,鉴于近年来中东的局势不断恶化,欧盟出于干预中东事务之需要,也必须借道土耳其海峡,这给了安卡拉坐地起价的资本。
也就是说,土耳其充分利用了地缘便利带来的政治和经济优势,和欧盟在一定程度上“平起平坐”。当然这也是美国极力拉拢土耳其的一大重要原因。
2、土耳其境内生活着不少于400万的中东难民。
这批难民是叙利亚内战和中东局势动荡的结果,它不断地冲击着欧盟的“安全防线”。为了最大化“迎合”埃尔多安,欧盟曾数次给予后者大量的援助,仅资金支援一项或已经达到了数十亿欧元。
但这不足以从根本阻挡难民大军从希腊涌入欧盟,扭转欧盟日益恶化的安全局势。按照埃尔多安话说,他将放开难民进入欧洲的通道,前提是欧盟对土耳其的行为“睁一只眼闭一只眼”。
3、在纳卡冲突中,土耳其算准了欧盟无法直接介入的现实,高调的派兵支援阿塞拜疆作战。
纳卡冲突从9月27日起始,到上个月停火,中间经历了艰难的谈判过程。欧盟希望土耳其撤兵,让事态趋于平静,然而美国等国家在关键时刻的观望态度,给予了土耳其见缝插针的机会。我们注意到:截止当下,土耳其的部分雇佣军仍在阿塞拜疆活动,安卡拉或有进一步前出的迹象。
如此说来,埃尔多安的“左右平衡术”发挥了最大的效力,它确保了土耳其可以摄取丰盛的果实,但在本质上损害了欧盟的整体利益。
在东地中海进行油气勘探,一来加重了土希对冲的力度;二来,分裂了欧盟内部的同盟框架;三来,土耳其的国家实力和影响力将进一步增强。
但我们要说的是,欧盟的制裁可能是“风声大、雨点小”。前文提到的三点,都足以让欧盟望而却步。指望欧盟和土耳其彻底翻脸,不符合现实。毕竟土耳其的国防实力不容小觑,仅海军吨位一项就足以让各方汗颜。
至于说美国在其中扮演了什么角色,这个就不好说了。媒体普遍认为:一个虚弱乃至分裂的欧洲更加符合美国的立场。换言之,欧盟和土耳其互诉,白宫则可以“鹬蚌相争渔翁得利”,其必是那个笑到最后的人。
如此说来,所谓的欧盟集体开会研究对土事宜,只不过是一种虚张声势,它意在迫使安卡拉妥协和退让。关键是:在民粹主义盛行的今天,土耳其这架战车或已经无法停止。