金融扶贫灵魂在于精准发力

近年来，农行宁夏分行以建设“旅游扶贫试验区”为契机，把宁夏六盘山作为金融扶贫主战场，发起了一场“以金融反贫困”攻坚战，探索出了一条行之有效的金融扶贫之路，契合了中央政府提倡的精准扶贫思路，为全国涉农金融机构扶贫树立了标杆和榜样，并提供了可资借鉴的富贵经验：该行主动绘制服务三农生态图谱，把环保放在扶贫重要位置，不耍花架子，不好高骛远，脚踏实地，集中火力瞄准和支持当地苗木扶贫项目，优先发展绿色信贷，累计为1.1万户农户发放贷款4.62亿元，把扶贫项目深深扎进环保之中，实现了扶贫产业与环保良性互动，使扶贫项目接地气，扎稳了根基，开花结果了硕果，不仅苗木成了当地农民“钱袋子”，也使当地山青了、水秀了，并带动了旅游产业快速发展。

这就告诉了涉农金融部门，如今的扶贫再也不能走过去“撒胡椒面”式老路，应从当地资源和环境承载力出发，提高扶贫产业项目针对性和有效性，才能为扶贫拓展新出路，开创扶贫美好明天。宁夏西吉试验区享有“国家森林公园”美誉，但大山连绵，交通不便，成了脱贫致富最大障碍，“要致富，先修路”再次成了宁夏农行扶贫急待破解的命题，该行主动放下身段，深入进行现场调研，主动消除“短平快”扶贫幻想，算经济发展大账，把扶贫目光投向长远可持续发展，统筹信贷资源，全力支持六盘山道路交通基础设施建设，并投资20多亿元配合自治区政府推出的“固西高速”建设，使试验区交通面貌从根本上改观，为当地脱贫致富和长远发展切除了病根。

宁夏农行扶贫理念揭示出，涉农金融部门扶贫应彻底扭转过去短期扶贫思维模式，从现实出发，从长远着眼，算好扶贫大账，把扶贫精力和扶贫资金投入最关键部位，才能为脱贫和长远致富夯实基石，并使扶贫从追求表面形象向内在可持续发展扶贫之路转变。宁夏属经济落后地区，农行始终情系试验区贫困户，倾力打造普惠扶贫工程，使金融扶贫成为真正民生工程。该行先后累计投放农户贷款70亿元，覆盖14万农户，扶持建档立卡贫困户1.3万户。同时，为破解农户贷款担保难，大胆创新信贷服务模式，与试验区各市县政府、龙头企业、合作社签订了增信合作协议，先后推出政府+农户”、“公司+农户”等20余种担保模式，形成政府增信、企业增信、合作社增信机制，有效解决了农户贷款准入难、担保难问题。

尤其，该行将金融资源向试验区倾斜，布放智付通、POS电子设备，布设惠农通服务点1400家，覆盖了当地86%的行政村，开通了水电气、通信费代缴，“双到”扶贫资金代发等代理项目124个，使当地居民足不出村即可办理小额取现、转账等基本金融业务，让民众充分分享了现代普惠金融服务。宁夏农行金融普惠扶贫告诉涉农金融部门，扶贫需真刀真枪的实干精神和真金白银的投入，要想民众之所想，急民众之所急，消除投机取巧心里，从解决民众急切需要的普惠金融入手，才能解决农民之期盼，真正实现扶贫之目的。