脱贫路上有“恒”心

河南经济报记者闫德军通讯员靳莹莹武书锋

在建安区脱贫攻坚战场上，有这样一位扶贫干部，他牢记入党誓词，任劳任怨，扎根脱贫攻坚战的最前线;他不忘初心使命，勇担重任，开创建安区脱贫攻坚工作新局面;他实干苦干，开拓创新，一片恒心为脱贫，他就是建安区扶贫办主任——姚恒。

扎根脱贫前线创新机制开拓脱贫攻坚新局面

2017年4月5日，对姚恒来说，是一个难忘的日子。“被组织分配到区扶贫办担任主任，激动、紧张。打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是实现全面建成小康社会目标的重要标志，是一项光荣艰巨的政治任务。”忆及当日情景，姚恒仍激动不已。

工作伊始，姚恒扎根脱贫攻坚前线苦练“内功”，钻研业务知识，吃透各级“政策”，学习相关“法律”，同时摸清社情民情，围绕“实现贫困群众长效增收”这一主线，全面部署，创新举措，统筹各项工作。

探索创新工作机制。“实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，如何做到精准识别、精准帮扶，确保群众稳定增收、精准脱贫是我们打开脱贫攻坚工作局面的钥匙。”姚恒说。

在工作实践中，姚恒创新实施了“331”工作机制，面对面采集信息、面对面核算群众收入、面对面商定帮扶措施，全面盘清了全区贫困底数，确保了贫困户档卡资料精准、帮扶措施精准、政策落实精准;实施贫困户三类管理办法，依据贫困群众致贫原因，按是否有劳动能力和生活能力，将贫困群众分成ABC三类进行管理，因户因人实施精准帮扶，确保了群众脱贫质量更高、更精准;探索“研、编、兜”工作机制，及时研判解决脱贫攻坚工作推进中存在的各种问题，确保有劳动能力的贫困人员全部上岗就业实现稳定增收，切实解决了需因病因残特殊贫困群体的生活保障问题;开展“四讲三说一家亲”活动，拉近了干群关系，有效提升了群众满意度和获得感。还有“三级询问制度”“四级会商机制”“一协议三明白三评议工作机制”“三定三评两公开管理机制”“第一书记我的一堂扶贫课”“情暖贫困家庭”爱心行动等创新机制和办法，都得到了省、市的充分肯定。

深耕脱贫事业实干苦干谱写脱贫奋斗之歌

“干好脱贫攻坚工作最重要的是解决群众增收问题。”姚恒如是说。他心系贫困群众稳定增收，做好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫4篇文章，促进群众增收的同时，狠抓村集体经济，带动贫困户和群众共同增收。

发展产业促增收。姚恒围绕建安区“两轴三区多基地”产业发展总体布局，探索实施了“扶贫基地+贫困户”、“社区工厂+贫困户” 、“生态企业+贫困户”、“特色农业+贫困户”、“电商+贫困户”等五种产业扶贫模式，全区建成产业扶贫基地20个、社区工厂35家，培育13家特色种植企业和多个电商村，带动贫困群众就地就近就业实现稳定增收。

狠抓就业促增收。建立全区贫困劳动力就业信息台账，实现6266名有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力动态就业。仅今年以来，举办各类培训班139期，培训贫困劳动力384人，为149名贫困劳动力提供公益性岗位。

金融扶贫促增收。姚恒积极争推进金融扶贫小额信贷工作，拓宽贫困户增收渠道。实施金融扶贫以来，累计发放各类扶贫贷款4.76亿元，累计带动贫困户8557户实现稳定增收。2020年新发放精准扶贫企业贷款7笔3460万元，新增小额信用贷款551笔共1044.75万元，新增户获贷率9.88%。

消费扶贫促增收。“消费扶贫是拓展扶贫的新路径。”姚恒说，区扶贫办坚持动员各级党政机关、企事业单位、民营企业等积极参与消费扶贫，与产业扶贫基地建立长期稳定的供销关系。今年以来，组织瓜果、蔬菜、食用菌等线上线下消费扶贫活动236场，为贫困群众带来增收3953余万元。

抓村集体经济促增收。今年以来，为村集体经济薄弱和贫困发生率较高、贫困人口较多的182个村注入5640万元产业扶贫资金，帮助发展扶贫产业，壮大村集体经济，实现了32个建档立卡贫困村和82个贫困人口较多的非贫困村集体经济全覆盖。

俯首甘为孺子牛，恒心勇做排头兵

“姚恒爱扶贫懂扶贫，踏实干扶贫。”姚恒的同事都这样评价他。

“扶贫是一项良心工作，关系到贫困群众的生活，再大的困难也要踏踏实实把工作干好。”这是姚恒经常挂在嘴边的话，他是这样说的，也是这样做的。

他带领建安区扶贫干部一步一个脚印，让各项扶贫政策的落地生根，一桩桩、一件件直接影响着、推动着全区脱贫攻坚工作。至2020年12月，全区累计脱贫10103户32168人，全部达到“两不愁、三保障”，贫困村提前3年全部退出。2018年、2019年连续两年在省、市脱贫攻坚考核中被评为“好”的档次，脱贫攻坚取得决定性胜利!

2018年11月12日，建安区创新的三类管理和第一书记一堂扶贫课，被《省脱贫攻坚工作动态》《农村要情》等作为经验刊发推广。

在姚恒的带领下，建安区扶贫办连续两年被评为许昌市经济社会发展考评目标先进单位、建安区重点项目建设及服务保障先进单位，获得建安区档案工作先进单位、建安区脱贫攻坚工作贡献奖。姚恒也被评为建安区委先进个人，他用一片恒心，在脱贫攻坚路上交出了一份满意答卷。