多家游泳馆、滑冰场拒绝老年人？合法合理吗？

由于高温天气的持续，参与游泳、滑冰等健身活动的市民越来越多。但近日12345市民服务热线陆续接到市民反映，有的游泳馆或室内滑冰场以“年纪太大”为由，禁止老年人进入，或者要求必须在家人陪同下才能入场活动。这让不少钟爱这些运动项目的老年人非常不解：“难道上了年纪就该和游泳滑冰说拜拜了吗？”这些运动场馆的规定是否合法合理？

游泳滑冰有了年龄限制

家住海淀区的孙先生是一名泳龄近30年的游泳爱好者，退休至今他每周都会游泳三至四次。“我身边的泳友普遍都有一二十年的泳龄。过去没条件，只能在什刹海、八一湖这样的露天水域游泳。现在条件越来越好，健身房、游泳馆开到了家门口，一年四季都能游泳。但现在有些场馆却对入场年龄有了限制。”

孙先生无奈地说，“退休后我就只爱好这一项运动，身边很多泳友也都是退休后才有时间重拾这一业余爱好。‘今天的任务完成了，咱们明天见’也成了不少泳友挂在嘴边的话，这项运动已经成为我们生活中不可缺少的一部分。”

孙先生告诉记者，随着游泳馆开始对入场人员的年龄作出限制，自己身边相熟的泳友也在逐渐减少。“我们问过周边好几个游泳馆以及有游泳池的健身房，无一例外都对入场年龄有要求，有的场馆规定65岁以上不能开卡游泳，有的则以70岁为限。再过两年我就将年满70岁，到时候就算身体健康，还能去哪儿游泳呢？”

7月10日傍晚，太阳已不那么火辣，东城区龙潭东路旁的护城河内，数十名市民聚集在这里游泳戏水，其中就不乏上了年岁的老人。

当被问及为何游野泳时，一位老人表示，游泳馆价格有点贵，而且对入场年龄设限，这些是影响他们去游泳馆的主要因素。“像我们平时游泳频率都比较高，办年卡最划算。但年卡都是实名制，对年龄有着严格要求，有的是65岁以上不给办，有的则要求必须有家属陪同才能下水。”这位老人告诉记者，自己一般都在工作日游泳，子女根本没有时间陪自己去游泳馆。而且即使有人陪同，陪同者也得购票后才能一起入场，“等于花了两份钱满足我一个人游泳的需求，不合算。”

记者注意到，类似的情况不光发生在游泳这一项运动上。市民李先生在前往室内滑冰场时也被告知，因滑冰行为具有一定风险，因此谢绝60岁以上老人到店滑冰。“滑冰运动确实存在风险，发生碰撞或摔倒都有可能，但进冰场的老年人大都是滑冰多年的老手。哪怕让我们出示健康证明或者签订免责协议，都比对60岁以上的人群‘一刀切’更合理吧。”

健身场馆入场年龄限定各不相同

早在2021年，北京市体育局就曾发布《关于进一步做好老年人游泳健身服务保障工作的通知》。通知中要求：各级财政支持的公共游泳场馆应认真履行法律法规明确的义务和社会责任，细化向老年人群体开放保障方案……可发放易于辨识的泳帽，有条件的场馆可以开辟老年人专用泳道等，为老年人健身活动提供良好的服务保障。同时，通知倡导其他类游泳场馆主动履行社会责任，为老年人群体提供优质安全的游泳服务。2022年，国家体育总局发布的《“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告》显示，目前超过3300万60岁以上老年人参与到冰雪运动中。可见，政府层面对于老年人在确保自身安全和健康前提下，参与游泳、滑冰等健身运动是持支持态度的。

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，老年人是指60周岁以上的公民。记者调查发现，室内冰场、游泳馆对入场年龄上限的规定并不相同。

比如，通州区马驹桥的两家游泳健身会所，在被问及能否为65岁以上老人办卡进行游泳和健身运动时，其中一家会所的负责人表示，目前健身会所对于年龄65岁及以上的人群不予办理健身卡。“并没有相关法规政策要求我们这样做，但是考虑到这部分人群运动过程中发生危险的可能性较高，会所才有了该项规定。据我了解，行业内其他的单位也普遍存在类似的规定。”

另一家游泳健身会所刚刚搬迁并重新开业不久，当被问到65岁以上老人是否可以办卡游泳时，工作人员则给予了肯定的答复。“如果是65岁以上、身体健康、会游泳的老人是可以来我们这游泳的。”

记者从网上查找了本市各区的多家游泳馆、健身馆及室内滑冰场入场须知，并逐一致电咨询，发现这些场馆对客户年龄的要求大致分为两类：第一类场馆会在入场须知中明确标注出接待客人的年龄上限，其中室内滑冰场普遍会将年龄限制在60岁以下，游泳场馆则会将入场年龄限制在65岁或70岁以下。在电话咨询中，多名工作人员表示场馆会严格按照入场须知上所写内容执行，做好监管工作。

第二类场馆则会为65岁乃至70岁以上的老人保留进场活动的可能。以天坛体育活动中心的游泳卡使用须知为例，游泳卡不限使用年龄，但70岁以上及15岁以下的健康群体需在家人陪同下入水活动。此外，该场馆对于不适宜游泳的病症也进行了明确规定。在丰台区体育中心游泳馆，工作人员告诉记者，游泳馆有专门面向60岁以上客户的老年卡，只要无不宜游泳的相关疾病就可办理，老人前来游泳也无需家属陪伴。

律师：企业可自主设置年龄门槛

健身场馆是否有权设置接待顾客的年龄门槛？记者查询了政府部门的相关答复，并向律师进行了咨询。

根据北京市体育主管部门的回复显示，目前本市无相关政策规定60岁及以上老人不可进入体育场馆，对年龄的限制属于场馆自主经营行为，主管部门无权干涉。

“体育场馆限制入场人年龄，拒接特定年龄客人的行为并不违法。游泳、滑冰对于老年人来说确实存在一定的风险，因此商家出于安全因素考虑，对年龄进行一定限制，在法律上是不被禁止的。提供健康证明、签署免责协议等手段，可以为场馆规避一定的风险，但其甄别成本往往较高。这些措施属于企业自主经营权之列，因此无法要求运动场馆强制提供相关服务或认证。”在北京市易行律师事务所刘凝律师看来，运动场馆和参与运动的市民都应依法承担安全责任，依法承担运动安全风险，共同促进运动行业服务水平的提高，推动健身产业健康发展。

健身场馆应该向老年人开放

2021年，本市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，正式跨入中度老龄化社会。2022年，全市60岁及以上常住人口占比达到21.3%，相比全国平均水平高出1.5个百分点，人口老龄化程度进一步加深。据统计，2022年本市60岁及以上常住人口为465.1万人，相比2021年增加23.5万人，增幅为5年来最高。

尽管目前根据法律规定，运动健身场馆依据自主经营权可以自行决定是否对60岁及以上老人开放，但在人口老龄化的大背景下，老年群体的健身需求日益增加。游泳、滑冰、滑雪、自行车等运动项目已不再是年轻人的专属。越来越多的老人有时间、有兴趣、有能力参与到这些运动中来，体育场馆的客流年龄结构也正在随之发生变化。对场馆内的软硬件进行适老化改造，为老年人健身活动提供良好的服务保障或是大势所趋。

今年5月，为加快推动解决群众“健身去哪儿”难题，提升全民健身公共服务水平，更好地满足人民群众美好生活需要，体育总局等5部门共同印发《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》。行动方案指出，提升行动对于积极应对人口老龄化意义重大，有利于提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。行动方案还要求推动公共体育设施管理单位公开场地设施向社会开放，为儿童青少年、老年人、残疾人等提供优惠便利服务。

其实，目前一些健身场馆已经率先行动了起来。在北京，不少游泳馆正在逐步细化向老年人群体开放的保障方案，除做好地面防滑、警示提示、过道清障等工作，还开辟老年人专用泳道。在上海的长者健康运动之家，全部健身器材都是针对老年人的体质特点进行适老化研发的，并提供体质测试、基础健康检测、科学健身指导、慢性病运动干预、运动康复训练、健康知识普及和休闲社交等“一站式”运动康养服务。

希望有更多健身场馆积极应对社会变化，主动尝试适老化改造，也希望有关部门进一步加大宣传力度，完善配套法规，打消健身场馆经营单位的顾虑，让这些场馆积极探索多元化的服务措施，不断丰富老年人的生活，让大家老有所乐。