环境治理绝不是简单的禁止或者取缔,而应该是科学施策,精准施策。缓解部分传统风俗习惯与地方治理需求之间的矛盾,如果单单依靠行政禁令彻底改变人们习以为常的生产和生活习惯,不仅很难维持预期效果的持续性和长久性,可能也会造成人民群众的不理解和不支持。
临近清明,不少人已将返乡祭扫列入日程,用焚香化纸等传统方式寄托哀思,缅怀英烈、悼念先人。这是传统风俗习惯,也是约定俗成的祭扫方式。但是,日前某地以行政禁令的形式严禁焚烧冥纸冥币的做法,成为舆论争议的焦点。据了解,3月9日该地依法治理生产经营焚烧冥纸冥币领导小组办公室发文要求坚决封锁销售渠道,严格禁止焚烧冥纸冥币。随后,又通过官方微信公众号发布《治理冥纸冥币“一把手”不作为将问责》,可以看出该地治理焚烧冥纸冥币的决心很大、力度很强、措施很坚决。
客观讲,焚烧冥纸冥币不但会污染环境,还有引发火灾的安全隐患。该地发布严禁焚烧冥纸冥币,初衷是为了推进移风易俗和保护生态环境,这契合了践行绿色生活方式的新发展理念要求,满足了人民群众对舒适宜居生活环境的诉求。但是“一刀切”的做法忽略了人民群众的内心需求,挫伤了群众的感情。
清明节是中华民族的重大传统节日,承载着丰富、独特的民族精神与情感,民众通过焚烧冥纸冥币等传统方式表达精神寄托的风俗习惯深植人心。该地如此“一刀切”的行政禁令,能否有效改变延续几千年的传统习惯?强行解决传统祭扫方式与生态环境保护之间的矛盾是否可行?尤其在广大农村地区短期内能否做到绿色、低碳祭扫?这些问题值得探讨。
环境治理绝不是简单的禁止或者取缔,而应该是科学施策,精准施策。缓解部分传统风俗习惯与地方治理需求之间的矛盾,如果单单依靠行政禁令彻底改变人们习以为常的生产和生活习惯,不仅很难维持预期效果的持续性和长久性,可能也会造成人民群众的不理解和不支持。为此,推动移风易俗树立文明新风,要循序渐进推进传统风俗习惯应时而变。
现实生活中,有很多人性化处理一些传统风俗习惯与地方治理需求矛盾的成功案例。过去,在安徽省黄山市中心城区的新安江畔,早晚时分都会有群众洗涤衣物。据报道,一些居民表示,“洗衣粉基本无磷,我们都洗了几十年了”。多数人清楚含磷洗衣粉对水体有污染,但仅少数人知道无磷洗衣粉溶于水后呈碱性,依然会对河流水质产生不良影响。治理沿河洗衣这一不文明习惯,黄山市屯溪区城市管理行政执法局采用的不是行政禁令,而是及时劝导的同时,了解群众对沿河洗衣的认识和想法,积极开展环保知识普及工作,得到大多数群众的理解和支持,治理效果良好。
文明习惯需要长久保持,方可显现成效。在实践中,要将生态环保理念融入传统风俗习惯中,推进移风易俗树立文明新风,潜移默化地引导民众从“要我做”向“我要做”过渡,实现全社会的生活方式向绿色、低碳、文明健康的方向转变。
通过宣传教育手段提升群众的环境保护意识,引导群众表达传统风俗习惯时自觉采用绿色、环保方式。推进移风易俗的实践中,要向群众解释清楚,在当前环境容量饱和的情况下,有些传统风俗习惯的表达方式可能会对环境造成破坏。在实施路径方面,可以现场宣传,并利用报纸、电视等传统媒介和网络时代的新媒介,宣传生活环保方面的知识,让广大群众不仅知其然,更知其所以然,齐心协力共同保护绿水青山。
相关部门在治理时要考虑移风易俗的长期性和复杂性,不应采用行政命令、“一刀切”等手段,循序渐进推进移风易俗。随着社会不断发展,当传统风俗习惯的表达方式不符合时代发展要求时,相关部门应秉持循循善诱的人性化管理理念,逐步推进移风易俗,绝不可念“一字诀”“懒字经”。另外,制定政策时,应做好充足调研工作,充分了解群众诉求,在得到群众理解和支持的前提下,共同探讨不适宜当前发展要求的传统风俗习惯表达方式的替代行为。比如清明节期间,可以提倡既能满足精神寄托又不违背地方治理需求的鲜花祭扫、家庭追思会等绿色祭扫方式。
在农村地区,要将绿色、低碳的生活方式写入村规民约,逐步改变不合时宜的风俗习惯。基层组织和群众自治组织作为农村治理的主导者和主体,应充分发挥党员示范、干部带头作用,在充分发扬民主自治的前提下,将不符合社会整体要求的风俗习惯纳入约束性强的村规民约中进行规范。同时,要充分利用激励机制,将破除陈规陋习行为纳入文明家庭的评分体系中,充分调动农民的积极性。