特朗普政府将废除美中一项审计协议

美国国务院一名高级官员表示，特朗普政府计划很快将废除2013年美中审计机构达成的一项协议。此举可能预示着美国将采取行动，更广泛地打击规避美国信息披露规定的在美上市的中国企业。

证券交易委员会标志。（图片来源：路透社）

据路透社报道，这项协议让美国监管机构有权调取在美上市中国公司的会计资料。这一协议起初很受欢迎，被认为是美国在获取中国企业财务信息的一大突破。中方也表示这一协议将为守法的中国企业到海外上市扫清障碍。

但是，报道提到，美国监管机构上市公司会计监督委员会（PCAOB）一直以来都在抱怨，称中国未能批准审计请求，意味着该机构对在美上市中国公司的审计工作缺乏深入了解。

负责经济增长、能源和环境的副国务卿克拉奇（Keith Krach）表示，缺乏透明度已经促使政府官员为很快退出该协议做好了准备，这一迹象表明PCAOB将放弃获取信息的努力。

克拉奇周一（13日）一封电子邮件中回复：“行动迫在眉睫。这是国家安全问题，我们不能让美国股东继续承担这种风险，让美国企业处于劣势，让我们作为金融市场黄金标准的卓越地位受到侵蚀。”

另一名政府官员和3名前白宫官员表示终废除这一协议的考虑已经在进行中，并且补充称白宫参与了讨论。

目前尚不清楚政府将在何时或者如何撤销该协议。任何一方如要退出该协议需要提前30天进行知会。另外，该协议的撤销不会直接威胁到中国企业在美国的上市地位。

报道称，关于废除这一协议的讨论表明，美国当局对于美国投资者持股的中国公司缺乏信息披露越来越不满，可能会导致更直接的打击。

上周，PCAOB主席杜恩克（William Duhnke）表示，他认为该机构“没有希望”能妥善地履行监督信息披露和防止欺诈的职责。

来自国会的压力也越来越大。共和党领导的参议院通过了一项法案，其中规定，如果连续3年未能遵守PCAOB的审计，任何外国企业都不得在任何一家美国证券交易所上市。

一直以来对中国持强硬态度的共和党参议院卢比奥（Marco Rubio）表示，政府“早就应该”像参议院一样在这个问题上采取“果断行动”。

但是一些美国投资者担心，国会的这些举动将让他们失去一些高收益的投资机会，而这些机会将流入其他国家的投资者手中。

报道称，行业数据显示，这份协议的局限性很久以前就已经显现。该协议不具有法律约束力，不允许PCAOB对中国会计师事务所进行检查，并且明确允许，如一方调取文件的要求违反另一方国内法律或者国家利益，另一方可以拒绝。