在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。我市在推行跨部门联合监管工作中,积极探索,多路径选择联合监管对象,着力提升监管效能。今年以来,已开展跨部门联合抽查5次,抽查检查主体覆盖食品、药品、特设、安全生产等多个领域,实现了“进一次门,查多项事”。
按行业分类抽取。比对各部门三定方案中明确界定的执法监管职能,确定多部门共同监管的行业,由行业主管部门牵头,通过定向方式随机抽取抽查对象,确定参与部门,各相关部门对照本部门随机抽查事项清单,一次性完成对检查对象涉及所有事项或确定事项的检查。计划率先在网吧、房地产企业、加油站等八大领域探索开展跨部门联合抽查,确定牵头部门、参与部门、抽查事项及比例,联合组织推进。
按监管部门抽取。借助江苏省市场监管信息平台双随机系统里的“辅助功能”——“企业主体库查重”模块,比对分析多部门都监管的市场主体库重复情况,选择多部门共同监管对象,锁定联合监管部门,开展跨部门联合监管。
按上级部署抽取。根据地方政府或上级主管部门的工作安排,结合本地实际,因地制宜确定联合监管领域,建立跨部门随机抽查事项清单,明确牵头部门、参与部门和抽查事项,并在实践中动态调整、健全完善,使联合监管更具针对性、精准性、有效性。
按分析研判抽取。建立健全抽查对象风险分类监管机制,探索“互联网+监管”模式,大力推进监管信息的统一归集、互联共享。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索,强化大数据分析,通过综合比对、科学筛查、风险分析,生成对市场主体风险等级和行业、领域风险等级的预判,明确联合监管重点,选择联合监管对象。(通讯员席晓星 韦东娜 融媒体记者李军)