东方网记者刘轶琳6月29日报道：“黑诊所”是威胁百姓生命健康，扰乱医疗市场秩序之“顽疾”。嘉定区马陆镇北管村与宝山区接壤，紧邻浏翔公路，周边工厂多、物流多、农民房多、外来人口多。“黑诊所”常常躲在小店暗门后甚至居民家中，他们将“小广告”发放到周边揽客，经常有人因此受骗。
去年6月以来，上海市卫生健康委将无证输液行为、无证医疗美容行为作为重点，联合公安机关在全市范围内组织开展专项执法行动，坚决取缔无证行医场所，严惩无证行医违法犯罪人员，切实净化医疗服务环境。
以北管村为例，为了让无证行医人员没有藏身之处，北管村成立日防队、志愿者、联勤队三支巡查队伍，每天都会在村内进行交叉巡逻，一旦发现可疑人员就会及时上报给村联勤指挥中心和村委会来进行处置。对于巡逻中发现的无证行医小广告看见一个清理一个。村委还制定了考核制度，一旦所在村民组发现了无证行医问题而未报，将对村民组长进行问责。北管村加强人员培训宣传，在每次的党员会议、村民会议、事业单位人员培训时都会进行打击无证行医的宣传，鼓励村民发现举报无证行医，村委将给予一定的奖励，用村民的眼睛来发现问题。
同时，北管村共有高清监控摄像头170余个，还加装了可以比照公安系统的通缉人员的高空镜头，已基本全部接入了村联勤指挥中心的监控室。监控室实行24小时轮岗不脱班制度，随时掌握村域动态。对于可疑人员也能进行监控层面的追逃，让从事无证行医等违法行为的人员逃不出联勤中心的监控，在其出村前就进行抓获。
北管村每月对所有村民组的租户进行抽样清查，核对登记信息，加强对出租房屋的房东进行教育，及时终止与无证行医人员的租房合同，且发现无证行医人员后第一时间联系执法部门依法处置。
中央开展扫黑除恶专项斗争工作以来,市卫生健康委坚持以问题为导向，会同原市综治办、市公安局等10部门谋划制定并推进实施《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2018-2020年）》，并将打击无证行医纳入治理行业乱象重点工作内容,采取强有力的措施，依法整治无证行医，切实保障广大人民群众的健康权益，维护良好的医疗秩序，确保社会和谐稳定。
截至2019年6月26日，全市卫生、公安、市场监管出动执法人员33232人次（其中卫生部门24754人次），对查实开展无证行医的予以行政处罚766件，罚款1163余万元，没收违法所得1695余万元，没收药品1627箱，没收医疗器械23378件；向公安机关移交82件无证行医涉嫌犯罪线索，目前已判刑47件。
除了打击无证行医，自2018 年1月中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，上海市卫生健康委高度重视，精心谋划，缜密部署，按照中央、市委市政府和国家卫生健康委关于开展扫黑除恶专项斗争的工作要求，坚持问题导向、法治思维，结合工作实际，紧紧围绕排查整治号贩子等重点领域行业乱象，突出常态监管和专项治理，不断推动扫黑除恶工作做深做细，切实维护卫生健康系统和谐稳定。
围绕重点领域行业乱象，今年6月份，在原来排查整治工作的基础上，市卫健委组织开展了集中专项整治，切实整顿规范医疗秩序，保障人民群众健康权益。开展打击号贩子专项整治行动。厘清贩号渠道，按照网络贩号和现场贩号分类施策，组织开展集中整治。约谈网上预约平台，开展网络号贩子整治，并部署市级三级医疗机构联合辖区公安机关开展现场号贩子整治。开展打击黑护工专项整治行动。联合市监督所、护理质控、社会办医协会，强化对社会办医以及护理院黑护工整治。开展打击医托专项整治行动。部署区卫生健康委联合辖区公安部门结合举报投诉情况，组织对社会办医雇佣医托的监督执法行动，市级三级医疗机构充分运用“人防”“技防”技术，特别是人脸识别技术，强化对医托人员的监控。开展打击职业医闹专项整治行动。部署各办医主体、市级医疗机构加强安全防范能力建设，做好涉医矛盾隐患排查，及时预防化解医患纠纷；积极配合公安机关加大对涉医违法犯罪的处置力度。
市卫健委表示，将继续紧扣扫黑除恶既定工作目标，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，对涉及的行业乱象，持续开展排查整治，强化源头治理，建立建全长效机制，不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
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