冷水滩集中建房圆百姓“安居梦”

统一规划统一设计统一选址统一外观统一配套

冷水滩集中建房圆百姓“安居梦”

□永州日报通讯员雷中祥王文峰冯刚军

5月30日，笔者走进冷水滩区上岭桥镇阳山观村江边组集中建房点，一栋栋两层半“小洋楼”整齐排列，沥青道路连接每家每户，房屋四周的绿化郁郁葱葱，自来水、路灯、电网等基础设施逐渐完善。这是冷水滩区以乡村振兴为目标按照统一规划、统一设计、统一选址、统一外观、统一配套“五统一”标准打造的集中建房点。

“嘭!嘭!嘭!”阵阵鼓声从不远处的湘江传来。原来，江边组村民齐聚在湘江河滩，正在为练习划龙舟的村民打气鼓劲。端午临近，当地村民聚在一起，准备端午龙舟竞赛。

村民唐满乐介绍，江边组已经很多年没有进行赛龙舟了。今年，大家的房子都建起来了，生活也越来越富裕。集中建房让邻里乡亲聚拢在一起，邻里关系更加和睦融洽。大家都决定，今年一起赛龙舟，好好热闹热闹。

冷水滩区选择在2017年洪灾中部分房屋被淹的阳山观村江边组创新首推农村集中建房试点，帮助受灾村民选址在地势高的长岭山重建家园。集中建房实行“农户为主、政府奖补、社会捐助、信贷支持”等帮扶措施，政府帮忙建设水、电、路、广场、电话、电视、网络等基础设施配套。如今，48户新居已落成，还有几栋房屋正在建设中，部分居民已经迁入新居开始新的生活。

受灾严重、房屋倒塌的村民，在这么短的时间内，为什么可以建设如此好的新房呢?已经搬入新家的唐建斌给笔者算了一笔账。

“下地基奖补1万元，主体完工奖补1万元，外墙装修奖补1万元，搬家入住奖补1万元。灾后建房户还有3万元的免息贷款。”在政府帮助下，受灾村民唐建斌没费什么劲就将新房建了起来。

近年来，随着冷水滩区经济社会快速发展、农村居民收入稳步增长，农村群众对居住环境、住房条件的改善需求越来越强烈。为改变农村群众住房条件，冷水滩区积极探索适合区情的节约集约用地机制，坚持把引导村民规范建房与深化农村改革、推进脱贫攻坚、促进城乡统筹、建设美丽乡村、整治“空心房”等工作相结合，在全市率先以示范创建为路径、整合资金为保障、创新模式为动力，有序有效推进集中建房工作，呈现力度大、变化快、效果好的局面，按统一要求规范后的建房，成为乡村一道靓丽的风景线。

在集中建房工作中该区坚持全方位发动，奏响党委政府“领唱”、人民群众“主唱”、各方力量“伴唱”的“合奏曲”。该区将规范农村集中建房工作作为“一把手工程”，严格实行“一把手”负责制，成立了高规格的规范农村建房工作领导小组。按照“群众自愿参与”原则，通过“四议两公开”程序进行民主决策，让村民自己议、自己筹、自己干、自己管，激发群众内生动力。集中建房进行统一规划后，建设房屋主体及装修由建房村民自建，配套设施以村为主，同时各相关部门联合当地乡贤共同推动改电改水、绿化、亮化等基础设施建设，也鼓励符合条件的乡贤能士回乡参与建房和产业发展。

在规划选址方面，该区综合考虑交通便捷、环境优美宜居、用水方便等因素。如基本建成的杨村甸乡潘家湾集中建房点，刚完成地基的普利桥镇小水村集中建房点……都位于乡镇主干道旁，地理位置优越，村民参与建房积极性很高。该区还将集中建房工作和农村人居环境整治、农村“空心房”整治相结合，以整治促规范，提质提升乡村面貌，让老百姓看得见青山绿水、留得住美丽乡愁。截至目前，全区共整治拆除农村“空心房”401栋、9.34万平方米，宅基地退出复垦1680亩。

示范引领，再加上一系列的鼓励措施和政策保障，冷水滩全区范围内掀起了集中建房热潮。据了解，2019年，全区拟投入1.2亿元，在全区9个乡镇和岚角山街道启动20处集中建房点，规格将更高、规模更大。

建好了房，百姓如何安居乐业?冷水滩区委书记何冲龙给出了这样的答案：结合集中建房，冷水滩区全力推进农村土地“三权分置”工作，进一步加大土地流转，充分盘活土地资源，激化农村发展活力。当前，全区已累计流转土地20万亩，发展“万字号”农业基地5个，千字号特色农业基地30多个，家庭农场、合作社不断兴起，就近务工成为农民增收的新渠道。冷水滩区将以集中建房为契机，加速推进农村“三变改革”(资源变股权、资金变股金、农民变股民)，做强乡村产业，实现乡村振兴!