网民利用社会化媒体进行网络政治参与的现状

摘要：近年来，网民群体利用新兴社会化媒体进行网络政治参与成为政治参与的重要途径和手段，而政务微博的发展不仅为公民网络政治参与提供了平台，也有利于推动我国政治民主进程。本研究通过定量和定性相结合的研究方法，对所选取的国家部委、地方政府、党政干部和官方媒体四类政务微博在“两会”期间的微博动态进行分析，并针对网民的参与形式和参与内容进行研究。研究发现网民利用社会化媒体进行网络政治参与的特点包括：①参与主体具有自主性和平等性;②参与过程具有连通性和互动性;③参与行为具有盲目性和无序性。并根据哈贝马斯公共领域理论对参与现状提出三条应对策略，即①提升参与环境的开放性;②促进网民群体的理性参与;③加强参与平台的独立性。

关键词：社会化媒体网络政治参与网民

Abstract：In recent years, it is becoming a very important and popular way for Chinese netizen to participate in politics through new social media methods, while the developing government affairs microblogs not only provide the citizen in China a platform of anticipating the politics online, but also promote the process of political democracy in China. This research is both quantitative as well as qualitative by methods, and the writer conducted analysis on the microblogs of Government Departments, Local Government, Government and Communist Party officials as well as other official medias during the NPC and CPPCC period, and researched into the forms and contents for the netizen to participating in politics. After the research, it can be concluded that the characteristics of Chinese netizen’s participation in politics are as follows:①Participants are autonomous and equal;②The process of the participation is connective as well as interactive;③The behavior of participation has the blindness and randomness. According to Jürgen Habermas' theory of public sphere, the writer came up with the following three strategies to improve the present situation.①To improve the openness of the environment;②To promote the rationality of the participation;③To strengthen the independence of the platform.

key words: Social media Online political participation Netizen

一、前言

近年来，随着互联网技术的发展，以及电脑和手机等移动网络终端的普及，我国网民规模不断扩大。据2014年发布的中国互联网络发展状况（第33次）统计报告显示，截至2013年12月底，中国网民数量达到6.18亿，全年共计新增网民5358万人，互联网普及率达45.8%。手机网民规模达5亿，增加8009万人，网民中使用手机上网的人群占比提升至81.0%。与此同时，即时通讯、博客/个人空间、微博和社交网络等社会化媒体是网民使用的主要应用。调查显示，截至2013年12月，我国即时通信网民规模达5.32亿，用户使用率为86.2%；博客和个人空间用户数量为4.37亿人，用户使用率为70.7%；微博用户规模为2.81亿，用户使用率为45.5%；社交网站用户规模达2.78亿，用户使用率为45.0%。而社会化媒体凭借其便捷性、公开性、平等性、自发性和互动性等优势，日益成为网民进行网络政治参与的重要渠道。

网民通过使用社会化媒体进行网络政治参与不仅能够借助社会化媒体优势，更加便捷地接触政治信息、有效参与政治互动、自发进行情绪宣泄，还可能通过群体舆论力量改变国家政策，作用不容小觑。

另一方面，国家和政府也在进一步提升对社会化媒体的重视，为公民进行网络政治参与提供平台。以“政务微博”为例，调查数据显示，截至2013年12月 31日，新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站共有政务微博客账号258737个，年增长率为46.42%，其中党政机构微博客账号183232个，年增长率为61.61%；党政干部微博客账号75505个，年增长率为19.22%。2013年10月15日，国务院办公厅发布了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（以下简称“意见”），其中多处提及政务微博，规定要定期开好新闻发布会，主动做好重要政策法规解读，妥善回应公众质疑，及时澄清不实传言，发布重大突发事件权威信息等。《意见》还明确指出，各地区各部门应积极探索利用政务微博等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。

由此可见，利用社会化媒体进行网络政治参与已成为网民群体进行政治参与的常态，一方面有利于网民群体及时便捷地了解政治信息，自由平等地发表政治意见、表达政治情绪、参与政治互动；另一方面也有利于政府对网民群体的政治舆论引导和价值观影响，并有利于政府了解基层情况，采纳公民意见，改善政治服务能力。因此，对网民利用社会化媒体进行网络政治参与的研究具有现实意义，而政务微博则更加具有典型性，本研究通过采用定量研究方法统计政务微博的微博账号数量、微博发布量、网民关注量及转发评论量，采用定性研究方法分析微博发布内容及网民的评论回复，对网民利用政务微博进行网络政治参与的现状进行初探，并针对其参与现状和特点提出应对策略。

二、研究综述及研究方法

（一）研究综述

社会化媒体（social media）这一概念最早由Antony Mayfield在其所著的《什么是社会化媒体》一书中提出，其将社会化媒体定义为：一种给予用户极大参与空间的新型在线媒体，具有参与、公开、交流、对话、社区化、连通性等六大特征。学者Andreas Kaplan和Michael Haenlein认为社会化媒体是一组建立在Web2.0技术基础上，允许创建和交换用户自创内容的互联网应用。Toin Ahlqvist等人认为社会化媒体概念包含三个关键元素，即Web2.0技术、用户自创内容（UGC）以及人际关系网。简言之，它是给予用户极大参与空间，基于用户社会关系的社会交往、内容生产和信息传播的新型交互式在线媒体。