本市公共场所违法吸烟率由34.4%降至4.9% 写字楼内违法吸烟被举报

　　原标题：控烟条例实施4年，本市公共场所违法吸烟率由34.4%降至4.9% 写字楼内违法吸烟被举报最多

　　6月1日，《北京市控制吸烟条例》实施将满4年。5月30日，市卫生健康委公布控烟效果，本市公共场所违法吸烟率由34.4%下降到4.9%；成人吸烟率由2014年的23.4%下降为22.3%。违法吸烟被投诉举报最多的地点为写字楼。

　　9666人因违法吸烟被罚

　　《北京市控制吸烟条例》实施以来，12320热线共受理控烟相关来电66213件，其中投诉举报50126件，投诉举报前三位的场所为写字楼、餐厅、娱乐场所，占比达40.3%、24.5%、9.8%。

　　2015年6月1日至2018年底，市卫生监督执法人员共监督检查各类控烟场所37万户次，发现不合格单位23369户次，总合格率为94%，合格率较高的前三位是医疗机构(96.9%)、学校(96.6%)和宾馆(95.3%)；20991家不合格单位被责令整改，行政处罚(罚款)2103家单位，单位罚款599.39万元；处罚违法吸烟个人9666人，罚款50.6万元。

　　4年来，市场监管部门针对各类烟草违法行为累计立案1270起，罚没款685万元，其中广告类违法案件罚没款394万元；城管执法部门结合“门前三包”责任制规范乱扔烟头人员12634人次，罚款2550元；烟草专卖部门依据《条例》规定，对校园周边100米内1751户零售户给予退出卷烟经营处理，57家新办申请不予许可；公安部门配合卫生监督、市场监管部门，保障执法240余次，出动警力800余人次，监督检查40133户次。

　　二手烟暴露率降至20%

　　市卫生健康委介绍，自2015年起，本市每年聘请第三方机构对16个区内政府机关、医疗机构、写字楼、旅馆、餐馆、KTV、网吧、长途汽车站、出租车等重点场所开展控烟暗访检查。数据显示：与《条例》实施初期相比，公共场所违法吸烟现象比率由34.4%下降到4.9%；出租车司机允许乘客在车内吸烟的比率由23.8%下降到4.5%，司机在车内吸烟的比率由1%下降至0.5%，车内有烟味的比率由8.1%下降至2.7%。

　　96.4%的场所张贴有禁烟标识。医疗机构、KTV、长途汽车站、网吧禁烟标识张贴率达到100%，旅馆、政府机关张贴率分别为99%和97.1%，写字楼为90%。

　　本市成人吸烟率已由2014年的23.4%下降至22.3%，据此计算，吸烟人群减少约20万人；二手烟暴露率从35.7%下降到20%，据此计算，减少二手烟暴露者约280万人。

　　控烟效果为北京赢得赞誉，世界卫生组织授予北京市政府“世界无烟日奖”。

　　戒烟干预惠及280余万人

　　“落实控烟法规、建设无烟环境”已成为健康北京建设的重要内容，社会各界积极支持无烟环境建设，首都文明办组织全市9000名公共文明引导员，持续在2300个公交地铁站台开展控烟宣传活动。1.5万名控烟志愿者深入重点场所开展控烟宣传、指导，总服务工时达到105万小时。通过“无烟北京”微信公众号曝光台，先后有1500余个单位被曝光。网络调查显示，市民对《条例》规定的禁烟范围和违法处罚等核心条款的知晓率达到94%，80%的受访者表示，在禁烟场所发现有人吸烟时会进行劝阻。

　　为了推动戒烟工作，全市各类医疗卫生机构共提供简短戒烟干预服务281.4万人次。全市61家医院开设戒烟门诊，其中14家达到规范化戒烟门诊标准，提供首诊7742人，药物服务9211人次。北京12320戒烟热线提供服务26100人次。

　　全市先后组织戒烟大赛、戒烟之星评选、“你戒烟，我支持——北京市出租车驾驶员健康关爱项目”和“健康北京——北京市民科学戒烟活动项目”，分别为105名出租车驾驶员和300名市民提供免费戒烟门诊服务，3个月戒烟成功率分别达到54.0%和65.6%。

　　条例修订加大处罚力度

　　有关负责人表示，通过实践，《北京市控制吸烟条例》还可以继续修订完善，比如加大相关处罚力度。

　　例如现行条例中规定在一些公共场所、工作场所的室外区域，可以划定吸烟区，但须设置明显的指示标志和警示标识；远离人员密集区域和行人必经的主要通道；符合消防安全等。本市一些单位设立的吸烟区不符合规定，但现行条例中并没有明确罚则。“条例修订时，我们会建议增加罚则。”有关负责人说。

　　再比如，现行条例中，对于违法行为要求先整改，拒不改正再处罚。修订条例时，有关部门将建议取消“观察期”，直接处罚，以加大处罚力度，提高震慑。(刘欢)