二青会主动“变胖”的时代逻辑

如果举办全国性综合性运动会是一张考卷，初次参加考试的山西省拿到的“第二届全国青年运动会”（以下简称“二青会”）算得上最难的一张——设４９个大项，囊括冬季、夏季项目和７个全能项目，共计１８６８个小项；因涵盖项目数量空前，３．３万余人参赛，比赛时间跨度将长达半年之久。

“最”字迭出，山西省体育局局长赵晓春表示，这是一场空前“综合”的综合性运动会。

８月８日，二青会正式开幕当天，国家体育总局副局长李建明介绍，二青会是新中国成立７０周年之际，全面深化体育改革背景下的一次体育盛会，“意义重大”。因此，在赛事筹办过程中，必须着力体现改革精神。于是，从项目设置、参赛方式、比赛组别、办赛思路等方面的创新举措中，可以轻易捕捉到“三亿人上冰雪”“开门办体育”“跨界跨项选材”等近年体育改革进程中高频词的影子。

肩负“责任与使命”的二青会不仅成为新中国成立以来山西省承办的规模最大、规格最高的综合性运动会，“也成为中国体育人寻求改革与突破的一次大胆、有意义的尝试。”二青会组委会秘书长助理兼首席专家、上海体育学院教授刘清早接受中国青年报·中国青年网记者专访时表示。

看似不可能完成的任务

２０１８年８月１５日，国家体育总局青少年体育司颁布了《中华人民共和国第二届青年运动会竞赛规程总则》，总则中明确二青会共设４９个大项。

在这个既定的蓝图中，既有冬季项目，又有夏季项目；既有常规项目，又有民族传统体育项目、体育舞蹈项目，还有跨界项目；既有体校组，又有社会俱乐部组。“这些变化需要在一个赛事中体现，且冬季、夏季比赛要在一个省、一个年度内完成。”刘清早表示，这意味着留给组委会筹备冬季项目比赛的时间不到半年，“看上去是不可能完成的任务”。即便从１９７５年第三届全运会便开始参与大型体育赛事组织工作，但“时间紧、任务重”的二青会筹备也让经验丰富的刘清早压力备增。

“雅加达亚运会设４０个大项，算目前世界上项目最多的综合性体育赛事，二青会比它还多９个。”赵晓春在接受中国青年报·中国青年网记者专访时表示，得知最终方案时，很多人的第一反应都是“超乎想象”。

二青会的３７个夏季项目中包括了２０２０年东京奥运会的３３个大项，由于里约奥运会仅设２８个大项，“让这３３个大项集体亮相，二青会还先于东京奥运会了。”　赵晓春表示，冬季项目则参考平昌冬奥会设项，设了滑冰、滑雪、冰壶、冰球及冬季两项５个大项，囿于国内场地条件，“仅没有雪橇、雪车”。　此外，除了奥运项目，非奥项目也有一席之地，差别甚至细微到一项运动中，“橄榄球不仅有７人制，还有１５人制”。再加上中国式摔跤、龙舟等民族传统体育项目，可谓包罗万象。

参加二青会的是全国１２岁～１９岁青少年运动员，发现和培养更多优秀体育后备人才成为青运会的主要任务。因此，目前作为我国在部分体育项目上实现弯道超车重要举措的跨界跨项，亟须一个赛事平台为年轻运动员提供机会。于是，在二青会赛场上，出现了７个全能项目，将两个类别不同但运动员素质特征接近的项目放在一起，如滑冰和轮滑、滑雪和滑草、冰壶与地掷球，等等。

“这也是历史上综合性运动会第一次采取这样的项目设置。”刘清早表示，青少年体育人才一个不可忽视的特点就是体育技能尚未稳定，无论从心理特征还是生理特征，都需要到一定阶段才能更加明晰，所以全能项目的出现能帮助他们自己找到更多可能性。

除了对设项进行大幅调整，李建明透露，“开放办赛”的理念也在二青会找到了根植土壤，在以往的青运会（城运会），参赛人群还是以体育系统的运动员为主，项目、规模、方式变化不大，这使得体育系统以外的人群参与度不高。而二青会设立了体校组和社会俱乐部组，各组还分设了不同年龄段，“不再设注册限制，只要符合参赛基本条件的运动员，都可以报名参赛。”

在多项改革措施下，二青会的规模成几何倍增长，“项目乘以２，分组乘以２，组内按年龄再乘以２，几乎扩大了８倍。”赵晓春用数字表现变化，“全运会平均一个大项就十多块金牌，但二青会一个大项平均有３０多块金牌。”金牌背后，是陡然增加的责任与挑战，但在赵晓春看来，这样的挑战很有价值，“以往参赛的都是体校的孩子，但国内有相当一部分青少年体育人才在体校之外。作为一项面向全国青少年的大型综合性运动会，我们不能将这些孩子拒之门外，否则会造成相当一部分人才的流失。”

用竞赛杠杆撬动体校和俱乐部青少年的积极性，刘清早认为是对发掘和培养我国青少年体育人才“一网打尽”。他表示，尽管二青会“胖”了许多，但“胖”的背后也是对我国体育后备人才培养体系如何效益最大化的挖掘。在他看来，这是一道有探索意义的题，但场馆、资金和有经验的人才匮乏等现实问题，注定这也是一道极具难度的题。

难题的破解之道

据李建明介绍，为减轻山西的办赛压力，二青会将帆船、冲浪（短板、长板）等夏季项目和大部分冬季项目安排在广东、上海、山东等１５个省（区、市）举办，“再结合山西实际情况，布局了３４个夏季项目、两个冬季项目在山西举办，所用比赛场馆达到５８个，覆盖山西全省１１个市、９个县区以及９所省直高校、３所市属大专院校，其中主赛区太原市承办２２个项目。”

赵晓春透露，早在二青会筹备之初，场馆建设就坚持“能用不修、能修不建”原则，在确保赛事需要的前提下，更多利用现有场馆资源和设施，即便有新建场馆也要充分考虑赛后利用问题。因此，在接到“扩容”的蓝图后，如何动用现有场馆资源服务于新增项目，成了首当其冲的难题。

“县里有一些不错的体育场馆。”赵晓春表示，以往不被大型运动会看好的县级体育场地进入了组委会视野。实地考察后，他发现，此举不仅解决了场馆不足的问题，还通过二青会激发了当地居民全民健身的热情，“以前从来没有这样级别的赛事进入县城，现在场馆得到利用，群众也非常欢迎”。

在场地问题上，民营企业同样是赵晓春眼中被埋没的“宝藏”。从组委会的角度，与二青会合作的民营企业需要有地方政府认可，而地方政府也需要帮助当地民营企业壮大成长，“三方一拍即合”。赵晓春回忆。最终，在包括大同万龙滑雪场、右玉玉龙马场、山西极限运动中心、太原西山足球基地、临汾同盛中学体育馆、芮城圣天湖铁人三项等６个民营企业投资兴建的比赛场地上举行了８个大项的比赛，“４９个大项中占８个，占比１６％”。