从“忧居”到“有居”，改革开放以来，乡镇居民人均住所建筑面积从1978年的6.7平方米增加到了2018年的39平方米，农村居民人均住所建筑面积从1978年的8.1平方米增加到了2018年的47.3平方米。
“我现在得争当长寿老人，多享用几年这样的好日子！”住进了带有日间照顾中心的保证房，73岁的陕西省镇巴县老人钟文翠很惬意。
从“忧居”到“有居”，改革开放以来，乡镇居民人均住所建筑面积从1978年的6.7平方米增加到了2018年的39平方米，农村居民人均住所建筑面积从1978年的8.1平方米增加到了2018年的47.3平方米。
从“有居”到“优居”，自2008年特别是党的十八大以来，大规模施行保证性安居工程协助约2亿像钟文翠一样的困难大众改进了住所条件。
7000万套保证房筑起两亿人的好日子
让老百姓住有所居，是一部波澜壮阔的改革史。
计划经济时期，住所缺少问题严峻。新中国成立到改革开放前，我国施行乡镇住所什物分配、低租金使用的福利性住所准则。受经济开展水平、财力等多方面要素影响，住所供给不能满足需求，缺少问题杰出，特别跟着乡镇人口在短时期内快速增加，住所不足逐步成为严重的社会问题。1978年，乡镇居民人均住所建筑面积6.7平方米。
改革开放的春风里，住所改革大幕敞开。1979年，邓小平同志提出处理住所问题的路子能不能宽一些。1980年4月，邓小平同志进一步提出住所商品化的构想。1994年，《国务院关于深化乡镇住所准则改革的决议》明确提出，建立以中低收入家庭为目标、具有社会保证性质的经济适用住所供给系统和以高收入家庭为目标的商品房供给系统。跟着住所准则改革和住所市场化、商品化的进程，住所保证也拉开了帷幕。一方面，数千万乡镇职工家庭经过购买房改房，具有了属于自己的住所；部分乡镇家庭经过在政府主导的城市建造中获得拆迁安顿房，改进了寓居条件。另一方面，1994—2007年，全国还建造了廉租住所、经济适用住所等保证性住所1000多万套。
住所准则改革的进程中，住所保证加速建造。2008年，党中央、国务院启动施行乡镇保证性安居工程，住所保证工作开端提速，保证目标规模逐步扩大，保证方法更加丰富，配套方针连续出台完善。
“我国建成了包括养老、医疗、低保、住所在内的世界最大的社会保证系统”。在2018年末举行的庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记这样指出。从2008年到2018年，全国乡镇保证性安居工程合计开工约7000万套，其中公租房（含廉租住所）1612万套、经济适用住所573万套、限价商品住所282万套、棚改安顿住所4522万套，还有累计近2200万困难大众领取了公租房租借补助，合计协助约两亿困难大众改进了住所条件。
“一个具有14亿庞大人口的国家，又以超预期的高速行驶在乡镇化、现代化的道路上，也没有相似的经历可以学习，取得了这样的住所保证成果堪称世界奇观。”浙江工业大学副校长虞晓芬说。
租、售、改、补多种方法织密住所保证网
“新房子面积54平方米，两室一厅，厨卫装饰一应俱全，每月租金只要190元。”江苏省常州市的环卫工人黄峰说，公租房处理了他的后顾之忧。
“咱们家三代5口人第一次有了各自的房间，寓居空间比以前大了一倍！”经过摇号幸运地入住共有产权保证房的上海居民鲍琦青说，共有产权保证房处理了一家子蜗居一室的问题，今后补齐差价还可以获得房子的完全产权。
“过去咱们住的是‘趴趴房’，便是快要‘趴下’、随时会倒的房子，还没厕所没下水，出门上公厕，倒水门前泼。”吉林省辽源市阳光新城小区的居民张正义说，棚改让他们搬进了65平方米的新高楼，他还在新小区里开了一家杂食店，有了安稳的收入。
……
配租与配售、什物与补助，多种类型和方法织起一张密实的住所保证网，托起各类人群的安居梦。
公租房完成低收入住所困难家庭基本应保尽保，中等偏下收入家庭住所条件得到有用改进，新工作无房职工、乡镇安稳工作外来务工人员住所困难得到有用缓解。截至2018年末，3700多万困难大众住进公租房，还有累计近2200万困难大众领取了公租房租借补助。
经济适用房等配售型保证房处理了很大一部分“夹心层”的住所困难。截至2018年末，经过购买经适房等配售型保证房，5000多万买不起商品住所、又有一定支付能力的乡镇中低收入大众有了适宜住所，完成了安稳寓居。
棚改房等安顿住所让本来寓居在乡镇危旧住所中的困难大众“出棚进楼”，截至2018年末，上亿棚户区居民住所条件得到极大改进。
这张住所保证网还在越织越广、越织越密。多种住所保证新形式不断适配更多层次的保证需求，跨户籍、降门槛等保证新举措不断扩张保证人群规模。住所保证系统和住所市场系统一同，共同促进让全体人民住有所居这一目标的完成。
成为经济社会开展的安全网、安稳器、助推剂
保证性安居工程既是民生工程，也是开展工程。在改进两亿人住所条件的一起，住所保证建造还拉动了经济社会方方面面的开展。
筑起社会安稳安全网。“我国的住所保证建造缩小了社会贫富差距，而且没有出现许多国家城市化过程中存在的大量贫民窟现象，缓解了城市内部二元对立。”虞晓芬说。
担任经济开展安稳器。保证性安居工程建造带动有用出资和建材、装饰、家电等消费，促进了上下游相关产业开展，在我国经济开展多个重要阶段都发挥了促出资、稳增加的重要作用。
成为乡镇化助推剂。根据住所和城乡建造部计算，2018年末，有390多万新工作无房职工、810多万安稳工作外来务工人员享用到公租房保证。据测算，经过棚户区改造，1500多万农民就地转化为市民，住进了配套完善的安顿房小区，完成了就地乡镇化。“在我国快速乡镇化过程中，人户别离高达2.86亿人，发生巨大的住所需求，各地把新工作职工和外来务工人员纳入公租房保证，有用地减轻了城市化过程中这些群体住所压力。”虞晓芬说。
一头连着民生的保证改进，一头连接经济社会的开展，住所保证建造不断发挥着稳增加、惠民生的重要作用。
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