购房补贴成招揽人才重要砝码

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者陆肖肖张蓓北京报道

9月中旬，郑州、合肥等多个城市发布了吸引人才的新政策，新政中高达数百万的购房补贴，引起了市场关注。近年来，全国有许多地区发布了人才引进政策，城市间抢人大战已经拉开了阵势，这些城市除了PK经济发展水平、能为人才提供的工作机会之外，购房补贴、人才公寓、租房保障也成了招徕人才的关键砝码。

但由于各地发展水平不同，对人才吸引力明显不同，经济实力强、新经济发展比较好的城市往往新增人口的“含金量”更高。就目前来看，具有竞争优势的城市，包括杭州、成都、西安、南宁、厦门、长沙、重庆等。

多地发布人才购房补贴政策

2020年9月15日，郑州市官方发布了《关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》，这是继2015年“1125聚才计划”、2017年“智汇郑州”人才工程之后，推出“3.0版”郑州人才新政。对于不同层次人才，郑州将实施分层分类、精准有效的人才激励政策。郑州市表示，只有解除人才的后顾之忧，才能让其安心创新创业，激发其创新活力。

为使人才的住房有保障，郑州市对A、B类高层次人才，给予最高300万元、150万元的首次购房补贴或提供不超过200平米、150平米的免租住房；对C、D类高层次人才，给予最高100万元、50万元首次购房补贴；对符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校本科毕业生，分别给予10万元、5万元、2万元首次购房补贴。

合肥则是近期将人才公寓落到实处，9月15日晚，合肥市住房保障和房产管理局发布公告称，合肥首个人才公寓——高新区擢秀园人才公寓正式开售，共有612套源，均价12559元/平米，而这个价格远低于市场平均价格水平。

除了城市以外，部分城市中的片区也开始了人才抢夺战，意图用购房补贴招徕人才。9月11日，青岛市李沧区出台了新的人才安居购房补贴发放实施细则（征求意见稿），人才购房补贴数额为实际购房金额的30%，二类人才最高可享受160万元，三类人才最高可享受100万元，四类人才最高可享受50万元。

近期，沈阳市也出台了《沈阳市高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴实施细则》，相关人才首次购房，并承诺在沈阳就业创业五年以上的，申请时毕业年限、首次购房时间均不超过五年的，可享受一次性购房补贴。补贴标准博士毕业生补贴6万元、硕士毕业生补贴3万元、本科毕业生和技师补贴1万元。

为什么各地吸引人才的政策大多数都会和住房挂钩呢？58安居客房产研究院分院院长张波告诉《华夏时报》记者，人才引进之后，这类人群将直接面对的是在这个城市的工作和生活，而住房则是影响其在这个城市能否稳定安居的重要因素。一方面部分城市会从租赁入手，给到一定的租赁补贴，或者配套一定的人才公寓来帮助人才顺利安家；另一方面二三线城市的购房补贴大战也表明，补贴力度往往和城市自身的吸引力呈反比，即越是吸引力弱的城市补贴力度往往越大。

合硕机构首席分析师郭毅在接受《华夏时报》记者采访时也表示，对于国人来说，安居乐业是基本的生活理念，很多地区将人才引进和购房补贴结合在一起，是希望他们能够在乐业的基础之上，同样能够实现安居。以沈阳和青岛李沧区为例，青岛发展的核心区并不在李沧区，沈阳近些年来人口的外流比较严重，这些城市补贴购房是希望能够留住人才，提升经济发展的新动能。

城市吸引力各不同

各地都在抢人才，那么实际效果如何呢？

克而瑞研究中心的报告显示，二线城市率先出台“人才政策”抢占先机，近两年常住人口增长表现突出，如杭州、成都、西安等多个城市在近两年人口增量都在20万以上。不过，由于引人政策的实施效果最终还是取决于城市自身的经济产业发展等硬实力，二线城市之间新增人口的差异比较明显，经济实力强、新经济发展比较好的城市往往新增人口的“含金量”更高。

具体城市而言，近年来，毕业生除了流向经济发达的一线城市之外，二线城市中杭州、宁波是最受益的两个城市，此外，南宁、厦门、长沙和重庆引人能力也不容小觑，城市吸引力较强。

对典型二线城市高收入（月薪1万元以上）工作机会数量和占比进行对比分析发现，杭州处于领先地位，36%的招聘职位月薪在万元以上，多数是与互联网有关的职位，这与杭州良好的经济和产业基础有极大关系；其次是南京，占比为32%；居于第三、四位的分别是乌鲁木齐和厦门，占比为29%、28%，但招聘职位数量较少，对高校毕业生吸引能力相对较弱；排在第5、6、7位的分别为苏州、宁波和武汉，占比均在26%以上，并且高收入职位机会也较多，吸引能力也相对较高。

针对各地抛来的橄榄枝，人才选择用脚投票。郭毅分析，人才能否在一个城市留住，核心的问题还是在于这个城市有没有很好的产业发展基础，能否对这些人才的事业提供更有利的平台，仅仅是购房补贴的话，对于人才的吸引力并不是太大，如果原本这个区域的发展就有很好的产业和企业落地，那么再加上购房补贴的话，就能够形成一加一大于二的吸引力。

张波也表示，对于一个城市的吸引力需要从四个维度来进行分析，综合考虑就业引力、人口引力、行业引力、安居引力四个方面。就业引力本身和城市的产业和经济发展息息相关，人口引力一方面取决于落户政策，另一方面也和城市的公共基础建设和资源密不可分，行业引力则是体现在房地产及相关行业的布局，最终会在安居引力上得到房价的体现。对一个城市来说真正的核心引力是就业引力，换言之产城一体化、职住平衡的发展路径才是真正能吸引到人才，并能将人才长久留下来的重要因素。

高校毕业生由于很快面临结婚、生子，加之薪资水平起点高、增速快，是潜在的购房人群。这么多的人才流动，是否会对房地产市场产生影响呢？

张波分析，短期来看，过于激进的人才引进政策的确有可能拉动人口的快速流入，同步拉动楼市需求侧的数量不断提升，对于房价起到一定支持甚至是推动作用。但是需要看到，随着全国各大城市的人才政策都不断放松，人才政策本身的边际效应也在趋弱，吸引到人才的动力也会变得不再明显。因此从短期来看，人才政策的确会对房价波动形成影响，但长远来看，影响到房价的并不是人才政策，而是城市本身的基本面，城市本来的经济发展以及产业对于人才的匹配度。

郭毅则表示，判断人才引进政策对房地产市场的影响力，还是要看区域产业发展的基础，以及对人才设定的标准和门槛。大多数城市的人才补贴，主要针对的还是特定人才，这些人的数量是相对有限的，在当地总体购房人群中的占比较低，所以说这部分引进的人才占到整体市场购房需求的比重是微乎其微的，并不会对城市的房价造成过多的影响。