日前,浙江省举行十四届省委第六轮巡视工作动员部署会,标志着新一轮巡视工作正式启动。本轮巡视将安排10个巡视组巡视20个地区(单位)党组织。会上,浙江省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长任振鹤对深化巡视巡察工作提出要求,“强化上下联动监督网建设,推动巡视巡察高质量发展。”
建立巡视巡察上下联动监督网是党的十九大部署的一项重要工作。去年7月,浙江出台《关于建立全省巡视巡察上下联动监督网的实施意见》,为健全完善巡视巡察上下联动的领导体制和制度机制,高质量实现监督全覆盖提供制度保障。
据统计,去年以来,浙江省委巡视工作已累计开展个别谈话6000余人次,受理群众来信来电来访1.8万余批件次,抽查核实160余名领导干部的个人有关事项报告,提请有关单位协助140件次。向省纪委监委移交问题线索145条,其中涉及省管干部问题线索74条,推动党纪政务立案23人,其中涉及省管干部7人,对10名省管干部进行组织调整。全省市县党委巡察机构完成对9600余个党组织的巡察,发现政治偏差问题5.2万余个,移交问题线索4500余件。
为充分发挥巡视巡察各自优势,形成上下联动效应,省委巡视工作领导小组积极探索实践,创新思路举措,进一步明确了任务部署联动、组织方式联动、成果运用联动、信息运用联动、舆论宣传联动、队伍力量联动六大工作机制,谋划形成巡视带巡察、巡察助巡视,巡视巡察同向发力、同频共振的工作格局。
十四届省委对原省工商局党委和省交通投资集团党委开展常规巡视时,要求2个党委同步开展内部巡察,做到信息共享、成果共用、成效共抓,推动巡视巡察成果“吃干榨尽”。在省委巡视组常规巡视杭州科技职业技术学院党委时,也充分运用市委巡察组的巡察成果,既深挖了问题,又对市委巡察工作质量进行同步监督,推动巡视巡察相互促进、共同提高。
绍兴市开展“三级联动”巡察,在省委对省供销总社开展巡视后,及时将市供销总社列为八届市委第一轮巡察对象,所辖上虞区同步对区供销系统考核奖金发放不规范等共性问题集中统一进行整改处置,形成了巡视巡察“双剑合璧”,努力实现巡视巡察信息资源共享最大化,有效提升了巡视巡察针对性和实效性,扩大了震慑效果。
义乌市从省委巡视反馈的重点问题和上级巡视巡察过的重点领域入手,结合年度经济责任审计计划,认真筛选每轮巡察的对象,充分发挥出巡视巡察上下联动、同步同向、成果共享、同频共振的最大效应。如上一轮省委巡视组反馈指出义乌市招投标领域问题突出,十四届义乌市委首轮巡察就对市城管委党组开展巡察,发现该单位在某项目招投标(标的4.5亿元)串标问题处理中存在违纪违法行为,5名相关责任人受到查处(其中一把手受到撤销党内职务、政务撤职处分),16家串标企业被罚共3328万元。
三门县积极对标省委巡视要求,紧盯面上共性问题,开展“接力式”巡察。县委巡察工作将省委巡视反馈的一些共性问题纳入巡察重点,通过不间断的接力巡察,切实防止不良风气反弹回潮。如将农村困难群众危房改造专项资金使用情况列为巡察重点,在巡察花桥镇李岙村、珠岙镇坎头村期间,发现村民涉嫌骗取住房补贴问题线索2件,相关人员均已移送处置。
平阳县探索开展“交叉式”巡察,针对部分乡镇人情干扰因素多、监督拉不下脸面,以及个别乡镇不愿揭短、亮丑,导致巡察缺乏主动性等问题,由县委巡察工作领导小组统一调配使用干部,实行交叉巡察,破解熟人社会“监督难”问题。比如,县委巡察组在巡察凤卧镇、怀溪镇的同时,由2个乡镇抽调干部分别组建巡察组,在县委巡察组的指导下对其他乡镇开展巡察,为“巡深”“巡透”创造了有利条件。
“努力把巡察工作开展得更好,让广大基层干部群众真切感受到全面从严治党就在身边。”近日,浙江省委书记车俊在专题会议上指出,要督促各市县党委把主体责任扛起来,真正把全面从严治党责任传递下去,防止层层递减。
浙江省压紧压实各市县党委构建上下联动监督网的主体责任,加强对巡察工作的监督检查。省委巡视工作领导小组明确把市县巡察工作作为每轮巡视市县党组织时的重要内容,通过专项督查、回访检查等方式,对下级巡察工作领导小组、巡察机构履行责任、问题整改等情况进行监督检查,形成倒逼机制,推动责任落实。截至目前,已对9个设区市、17个市县巡察工作开展专项检查,有效督促市县党委切实扛起巡察主体责任,推动全省巡察工作高质量发展。
同时,浙江还加强巡视巡察工作机制建设和队伍力量联动,进一步整合资源、形成合力。去年以来,全省各市县党委共制定巡察工作制度660项,全省储备巡察组组长(副组长)库人员2500余名,专业人才库人员8000余名。
在此基础上,浙江围绕高质量全覆盖监督格局,进一步推动监督任务联动、对象联动、成果运用联动,让联动监督网由“点”向“面”拓展,由“广度”向“深度”拓展,在“一体化、一盘棋”上出实招,在“大联动、强协作”上要效益,着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡视巡察上下联动制度体系。(记者 颜新文 通讯员 徐星 杨文虎)