今年以来,绍兴上虞聚焦“重点人群、重点源头、重点线索”,开展精准宣传、精准排查、精准打击,严厉整治非法会议营销,保持高压严惩态势,切实维护市场秩序和消费者权益,营造安全放心的消费环境。截至目前共驱散各类以老年人为对象的“会销”集会20余起,查处虚假宣传案件45件,涉案金额40余万元,其中乐邦保健品商行涉嫌虚假宣传食品案入选国家食药总局案例。
首先是聚焦重点人群开展精准宣传。针对非法会议营销对象绝大部分是老年人的特点,上虞开设课堂,在老年大学开设科普宣讲课堂,重点突出保健食品“蓝帽子”标识、通过正规渠道购买保健食品以及一些保健营销套路。今年已举办科普、警示教育讲座、播放宣传视频47次;走进学校,上虞区市场监管局联合该区教体局发出“给爷爷奶奶的一封信”,通过全体中小学生发送给家里老年人,并在教育微信公众号上进行推送,打好预防针;覆盖社区,按照省工商局要求部署开展食品、保健食品欺诈与虚假宣传整治“百场”宣传活动,上虞把保健食品安全知识、非法会销及虚假宣传特点等印制成海报和手册,发放给社区,并将宣传海报及时张贴于社区宣传栏中,共发放海报和手册16000份(册)。此外组织市场监管局机关干部进社区开展现场宣传活动42场,现场咨询928次,接受现场咨询20000余人次,营造了良好氛围;延伸网络,第一时间利用网络媒介,通过官方微信公众号等积极转发保健食品科普知识,呼吁子女关心父母的身心健康,营造良好的舆论导向。
第二是聚焦重点源头开展精准排查。针对非法会议营销场所比较隐蔽,时间一般为非工作时间的特点,上虞区市场监管局开展日常巡查,全面排查各辖区内的酒店、宾馆、写字楼、小区内附房等可能开展非法会销的场所,重点关注老小区、城乡结合部等地,全力挤压保健食品非法会议营销的生存空间;同时进行网上巡查。建立网络信息监控机制,成立由82名工作人员组成的网管员队伍,对本地网站论坛、微博微信、QQ、相关网站进行密切关注,及时收集与保健食品非法会销相关的投诉举报,加强分析、研判和预警,及时开展舆情引导;此外错峰巡查,针对保健食品非法会议营销、讲座式促销等欺诈与虚假宣传常在非工作时间举办特点,区市场监管局起早摸黑,并利用双休、节假日时间,开展错峰巡查,驱散各类以老年人为对象的“会销”集会20余起。
第三是聚焦重点线索开展精准打击。针对基层监管、办案人手紧张的实际情况,该局内部整合,将20个市场监管基层所划分为11个协作区域,实行区域联合办案,区域内执法力量和案源线索实行综合调配。对会销行业开展区域专项整治,保持对虚假宣传、高价销售假冒伪劣产品等违法行为高压严打态势;同时开展外部协作,借助基层社会治理“四个平台”,联合公安、政法、综治、乡镇人民政府(街道办事处)、社区,主动介入保健食品经营单位会销现场,一旦发现宣传保健食品时,宣称具有治疗、预防疾病等欺诈和虚假宣传行为时,立即予以立案查处,以高压严惩之势压迫违法经营者自行搬离,抓好源头管控。与新闻媒体合作,通过开设专栏等,及时向社会公布监督检查和抽检监测中发现的问题产品以及依法处置信息等,对发现的违法违规现象公开曝光,并鼓励群众参与监督,实施社会共治;此外开展重拳整治,组织开展食药大规范“春季攻势”行动,开展辖区内保健食品市场专项整治工作,对投诉举报线索,重拳出击、重典整治。今年以来,成功查获陈某、杨某组织老年人进行 “健康讲座”的大要案2起,一举捣毁了利用会议营销方式向老年人虚假夸大宣传其所经营牦牛酸奶粉、破壁松花粉片等涉案食品的销售窝点,罚没款32万元。 周佳易