——“辉煌十二五 上虞新跨越”·旅游业篇

（原标题：——“辉煌十二五 上虞新跨越”·旅游业篇）

这五年，我们惊奇地发现，旅游对我们的定义，已经不像原先，非得走出上虞奔向国内外旅游胜地了。我们行走的脚步，已经越来越多地印在虞山舜水这块孕育了我们的热土上。

这五年，我们惊奇地发现，四方宾客越来越多地踏足上虞，与我们共同分享虞北海涂、虞南花园、虞地水果——这些上虞的秀美风景、丰硕果实。

2015年，是“十二五”收官之年，出彩的上虞，旅游业绽放出勃勃生机，架起人与自然亲密接触的彩虹，为我区经济的发展写下了浓墨重彩的一笔。

踔厉奋进，休闲旅游目的地形象初显

时光追溯到“十二五”初的2011年，上虞旅游站在了新的历史节点，机遇前所未有，挑战前所未有。

随后的五年间，接连不断的喜讯纷纷传来：在全面完成“十一五”规划确定的各项指标任务的基础上，旅游系统踔厉奋进、开拓创新，旅游业快速健康发展，综合实力不断提升。“十二五”期间，我区基本确立休闲旅游目的地形象，在旅游品牌打造、景区景点开发、国内市场培育、体制机制创新等方面取得了明显突破。我区先后获得“浙江省十大生态旅游名城”、“中国最佳休闲小城”、“长三角100个最佳旅游休闲名城”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“最美中国·乡村旅游目的地城市”、“2014中国最具魅力会奖目的地”等荣誉称号。

在各项政策引领下，全区呈现出竞相发展的生动局面，上虞旅游风生水起，奏响发展惠民强音。数字虽然枯燥，但却最具说服力：2011-2014年，上虞旅游接待游客超过2600万人次，实现旅游收入208亿元，年均增长率在20%以上。

取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。回首上虞旅游不同寻常的五年，建设旅游项目、打造旅游品牌、扩大旅游消费、提升服务质量……这五年，我区旅游以转变发展方式和优化结构、转型升级、提质增效为主线，紧紧围绕打造长三角地区知名休闲旅游目的地的奋斗目标，凝心聚力，实现了省内外来虞游客量“倍增”，交通等基础设施建设“倍增”，旅游产业要素“倍增”，推进了上虞旅游向集约型现代产业发展。

“倍增”缘于发展，缘于一个个优惠政策的实施，缘于实实在在的投入，缘于无数业内外人士的艰辛付出。短短五年间，上虞旅游牢牢把握机遇，在困难中砥砺奋进，在挑战中革弊求新，在奋进中践行科学发展，在不平坦的道路上沉淀了旅游业的“黄金岁月”。这五年，注定要在上虞旅游发展史上书写绚丽的华章。

砥砺前行，旅游拳头产品不断涌现“‘十一五’末，旅游业发展让上虞农业、服务业尝到了甜头，但我们并没有浅尝辄止。”区委常委吕军说，当时上虞旅游业还处于起步阶段，存在整体规划滞后、资源开发滞后、服务管理滞后、交通物流滞后等多方面问题，“要搞好上虞旅游任重道远！”

多年的实践，令我们毋庸置疑：旅游业是农业转型中一条新型的、高效益的出路，但如何把这条路做大、做实、做坦是摆在上虞历届领导面前的课题。“由于客观条件和历史发展等原因，上虞虽是经济强市，却是旅游弱市，旅游潜力尚未得到充分发挥。”吕军向记者指出上虞发展旅游的劣势，同时也分析了其优势所在，“独具特色的水果资源、文化底蕴和商贸地位是我们宝贵的财富，也是发展旅游的资源优势。上虞旅游要想打出品牌必须充分挖掘水果、文化、商贸资源，达到三产融合，实现互助发展。”

五年里，一个个接踵而至的大项目催人奋进。

这是不断探索的五年。五年来，区委、区政府高度重视旅游业发展，多次组织旅游专题调研，召开首届旅游发展大会，修订出台《关于加快旅游业发展的若干意见》、《关于深化提升“四季仙果之旅”品牌的若干意见》、《关于促进会务经济发展的若干意见》、《虞南生态旅游资源保护与利用管理办法》等政策文件；在旅游发展专项资金、“四季仙果之旅”品牌培育专项资金增至每年1200万元、1800万元的基础上，又每年配套会务经济发展专项资金和虞南生态旅游资源保护专项资金，分别不少于500万元和300万元。

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这是提档升级的五年。五年来，我区相继编制了岭南乡、章镇镇、丰惠镇、道墟镇、祝家庄村、祝温村等6个村镇旅游发展规划，曹娥江风景名胜区、曹娥江旅游度假区、覆卮山景区等3个旅游区规划，虞南休闲旅游、虞南生态旅游资源保护与利用、“四季仙果之旅”品牌提升、水上旅游等4个专项规划（策划），以及若干采摘基地规划、品牌行动计划等。目前，全区旅游产业发展规划已接近完成编制，以适应新的政策形势、城市格局和市场环境，站在更高的视角为上虞旅游引航掌舵。

这是融合发展的五年。曹娥江省级旅游度假区成功设立，中华孝德园、东山景区、祝家庄景区等建成开园，桃花源生态旅游区、二都杨梅生态园、盖北野藤葡萄园、覆卮山景区等成功创建国家AAA级景区，东山湖休闲旅游区、石狮国际裘皮城等成功创建AA级景区。更为可喜的是，中华孝德园已通过省旅游局组织的国家AAAA级景区创建初验，有望在“十二五”末，我区在成功创建国家AAAA级景区方面实现零的突破。东澄农业园、三和杨梅主题农庄、野藤葡萄文化苑等一批社会项目纷纷涌现；上虞茶场、隐潭溪、下管溪、石井水库等虞南47个优质资源被列入区级重点生态旅游资源加强保护利用；长塘、盖北、丁宅等3个乡镇被命名为省旅游强镇（乡）；新增7个特色旅游村和27家特色经营户（点）。全区目前还有在建重点旅游项目9个，总投资超过65亿元。

如果把5年间上虞旅游的发展制作成一部动画，我们将看到这样一幅动人图景：景区全面升级，面貌焕然一新，便利的交通引游客蜂拥而至，农家乐、星级酒店拔地而起，“真金白银”落了地，百姓赚得“盆满钵满”。

扬帆跨越，旅游品牌效应日益凸显“上虞这几年依托‘四季仙果之旅’品牌，在旅游产业上走出了具有自身特色的新路子，成就有目共睹。”区旅游局局长夏明尧向记者展示了一组数字：今年1至10月，“四季仙果之旅”共接待区内外游客455万人次，实现水果销售收入12.3亿元，带动旅游收入36.7亿元。

五年来，以“四季仙果之旅”为主题的乡村休闲旅游品牌蓬勃发展，相继获得“浙江省双十佳旅游模式”、“浙江省‘最具活力’旅游节庆活动品牌”、“浙江省名牌产品”、“浙江省著名服务名牌产品”、“浙江省旅游发展创新奖”等诸多荣誉，先后得到黄旭明、葛慧君、王建满等省领导的批示肯定。

“原先只知道上虞是葡萄之乡，原来还有那么多好吃的水果，而且四季盛产不同的水果。除了品尝新鲜水果、体验亲自采摘的乐趣外，还能在水果基地附近的农家乐美美地吃上一顿‘野味’，挺不错的。”不少游客纷纷赞道。