汛期来了，还要在城市“看海”吗？

　　央视新闻周刊 | 汛期来了，还要在城市“看海”吗？

　　白岩松：时间进入6月份，与水有关的新闻又多了起来。南方多地抗洪抢险的新闻，又开始让人揪心。没办法，上周二（4日），水利部宣布我国从南到北已经全面进入长达三个月的主汛期。本周江西、广东、广西、福建等省区就在接连的强降雨，显然已为今年的防汛工作拉开了大幕。根据专业部门的预测，今年主汛期降水将总体呈现南多北少的态势，长江中下游淮河，珠江等地可能将发生区域性较大洪水，黄河上中游海河松花江等地将发生局地暴雨洪水。本周国家防总公布已经有22个不同程度遭受洪涝灾害的省份，受灾人口已经达到了675万，但好消息是比近5年的平均值少48%。但挑战仍在，在农村，有农村的问题，在城市，有城市的问题。我们是否已经有了新的思路和新的办法与水更好的相处？

　　【从预警到预防】

　　溪竹山村，位于广西全州龙水镇。上周日清晨，突如其来的洪水夹着大量泥沙，冲进145户正在熟睡的村民家中。村民唐丽平的母亲，被大水冲到五六里外的下游村子，没有生命危险，但不幸的是，父亲被卷入了一米多深的流沙淤泥，离开人世。而这样的悲剧，在10公里外，同样遭遇山洪的全佳村，及时得到了化解。

　　原来，当天凌晨，位于桂林的地质环境监测员王旋，根据气象、水文局提供的每小时雨量表发现，龙水镇地质灾害易发区降水持续加强，判断该地发生地质灾害的风险很高，于是立即向镇政府做出预警。全佳村的村支书蒋吉富接到通知后，每隔1小时就到村里巡逻一次，大约凌晨5点，他发现，江里的水不是清水而是浑水，很有可能会发生泥石流。他立即组织15人挨家挨户打电话、敲门、拍窗，叫醒村民撤离。

　　王旋已做了8年灾害预报工作，对她而言，汛期是一年工作最繁忙的时候，24小时轮班、临岗值守，只是家常便饭。如何让暴雨次生灾害，从成功预警走向成功预防？

　　她很欣慰，村支书蒋吉富在防汛体系末端，起到了应有的关键作用。而这“最后一公里”的成与败，也是包括应急、水利、地质、气象等多部门在内的庞大国家防汛系统最为关心的环节。今年，为应对严峻的防汛形势，国家防总已在地方水利、电力、交通、通信等部门，组建防汛应急抢险队伍110多万人。

　　广西水利厅水旱灾害防御处处长黄华爱：抢险是最后关口，洪涝灾害防御工作这几年来，一直往前转移，确保风险能提前发现提前消除。当地的群众他们最了解本地的情况，信息传递最快，工作效率最高，群测群防，关键环节就是预警信息的传递和人员提前转移。做到这两点，就能有效避免人员伤亡。

　　白岩松：随着越来越多的人口居住在城市之中，每年汛期的时候，城市的防水能力，都在引发人们的关注。上周（8日）节目当中，我们就有一条短新闻提到了长春的内涝，不巧这周二（11日），长春又迎来了一次雷阵雨，市区内降水量25毫米，算不上大，但是那些积水的路段还是没能跑掉。此外，这周的南方暴雨导致广西桂林、湖南永州、福建三明的很多城市也都出现了内涝，雨大是原因，但我们的排水能力，是不是也是个问题呢？

　　【长春看“海”】

　　周二（11日），一场暴雨突降长春，根据吉林省气象部门发布的数据来看，长春市区内平均降水量达到了25毫米每小时。由于正值交通晚高峰时段，这些路段积水给城市交通造成了不小的麻烦。但相比而言，这场雨跟一周前的那场暴雨相比，还是小巫见大巫。

　　雷电、暴雨再加冰雹，6月2日出现的极端天气，让长春市民叫苦不迭。仅仅一支由12辆越野车和20多位热心市民组成的救援队，就从十几个积水点中推出了上百辆被淹没的车辆。

　　市区平均降水量为48毫米每小时，长春市政也在第一时间提醒市民，有33处严重积水点需要提前绕行，但很快就有人发现，其中的19个积水点，在2013年也出现过，看上去这似乎是长达六年也没能解决的老问题，很多人因此质疑，城市排水防涝的相关部门，这几年到底在做什么？

　　住建部海绵城市建设技术指导专家委员会委员王家卓：实际上当前的基础设施水平，遭受到这种特大降雨，很多城市都会出现问题，我们说是不是长春有问题，沈阳今年没淹，是不是沈阳没问题，我觉得不是这回事儿。过去我们一直存在重地上轻地下的问题，对于地下的排水设施的建设，不是那么重视。投入不够，标准不高，它是过去几十年发展中形成的，补短板是表面现象，如果说实质就是还历史欠账，这个欠账不是我们一天两天能够还清的。

　　本周，长春市城区防汛指挥部办公室也对19个积水点作出了解释。按照2017年国家《关于做好城市排水防涝补短板建设的通知》要求，长春其实在过去两年里，通过一系列工程消减措施，已经对其中14个积水点完成了改造，能够承受20毫米每小时以下的降雨强度。但由于这19个积水点都位于老城区和建筑物密集区的低洼路段，近期不具备改造主排水系统条件，已制定完成远期改造方案，将结合长春市排水专项规划逐步进行改造。

　　王家卓：长春70%的管道不符合现行标准，我们不太可能把所有的道路都给翻开一遍，正常生产生活都没法(保障)，而且即使挖开了，很可能没有空间，有的道路就是这么窄，边上还埋着别的管，你施工不能把电力、电信、燃气、供热全给毁坏了，它也不行，所以要想治理它，只能说是比如说有不同的内涝积水点，一点一策，这个点到底是什么原因，有可能这个地方过于低洼，需要修一个泵，有的地方可能是排水管网堵了，你疏通之后也能很好缓解。

　　瞬时降雨强度远超城市管网承受能力，这是客观原因。地下管网复杂，建设标准过低，这是历史原因。但以往的城市规划，不重视低洼地段可能出现的严重积水，盲目建设道路和各类建筑，这却是无法推卸的主观原因。目前，长春作为吉林海绵城市规划的一部分，也在逐步推行智慧城市改造，城市内涝的症结，会就此得到根治吗？

　　王家卓：更容易遭受内涝，很大一个程度的原因，就是因为地势相对低洼，出现这种人和水去争地，人把汇流的通道和路径给占了，把低洼的地方给占了。所以在海绵城市理念下，我们尊重自然、顺应自然，我们要给水留出地方，水才能不淹我们。

　　白岩松：6月2日那场暴雨，长春公布了33个严重积水点，其中19个跟6年前一样，这也就难怪引发人们的吐槽和关注。但是也该换个思路，包括长春在内的很多城市，排水特别通畅了，就会解决所有的问题吗？如果排出的水没地儿去，问题又会是什么？水都是不好的吗？我们是否有能力让水也能有个家。水大的时候不害人，水小了它又反过来能够滋养人，这样的海绵城市，其实2015年咱们就开始试点了，现在情况又如何？

　　【给水留个“家”】